(資料圖)

最高人民法院刑三庭庭長馬巖9月22日在人民法院依法懲治金融犯罪工作情況暨典型案例新聞發(fā)布會上表示，隨著我國證券、期貨市場的快速發(fā)展，操縱證券、期貨市場、內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易(俗稱“老鼠倉”)犯罪不斷發(fā)生，犯罪手段、方式方法更加隱蔽、多樣，不僅嚴重破壞證券、期貨市場管理秩序，而且嚴重損害廣大投資者合法權(quán)益。人民法院切實貫徹中辦、國辦《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，全面落實對資本市場違法犯罪行為“零容忍”工作要求，依法嚴懲證券、期貨犯罪，有效維護資本市場健康穩(wěn)定。

一方面，堅決貫徹“零容忍”要求。2020年7月，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于加強證券、期貨犯罪審判工作依法嚴懲證券、期貨犯罪的通知》，要求各級人民法院進一步加大懲處力度，以“零容忍”的態(tài)度依法嚴懲證券、期貨犯罪。五年來，全國法院審結(jié)操縱證券、期貨市場、內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易一審刑事案件共229件355人。依法審理了“徐翔操縱證券市場案”“伊世頓操縱期貨市場案”“遠大石化操縱期貨市場案”等一批重大證券、期貨犯罪案件，有力震懾犯罪。2020年9月，最高人民法院發(fā)布了7件人民法院懲處證券、期貨犯罪案件典型案例，今年9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布依法從嚴打擊證券犯罪典型案例。公布這些典型案例，充分表明了人民法院對證券、期貨犯罪“零容忍”的態(tài)度和決心，體現(xiàn)了人民法院切實維護國家金融安全和資本市場健康穩(wěn)定的責任和擔當。

另一方面，統(tǒng)一法律適用標準。2012年6月，“兩高”制定了《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。2019年6月，最高人民法院會同最高人民檢察院制定出臺了《關(guān)于辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將一些新型操縱證券、期貨市場的情形納入刑事打擊范圍，進一步明確操縱證券、期貨市場、利用未公開信息交易犯罪“情節(jié)嚴重”“情節(jié)特別嚴重”的認定標準，統(tǒng)一司法裁判尺度，確保打擊有力、懲治有效。兩部司法解釋的出臺，對于維護資本市場管理秩序，促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

此外，建立健全辦案機制。2020年12月，最高人民法院在北京、天津、上海、重慶、深圳、大連、青島、鄭州等地設(shè)立八家“人民法院證券期貨犯罪審判基地”，集中管轄證券、期貨犯罪案件。審判基地切實加強證券、期貨犯罪審判工作，及時總結(jié)審判經(jīng)驗，深入分析研判證券、期貨犯罪特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，不斷探索完善金融犯罪審判機制，有效提高辦案質(zhì)效，有效鍛造專業(yè)化審判隊伍。最高人民法院加強與最高人民檢察院、公安部、中國證監(jiān)會的協(xié)同配合，加強證券期貨犯罪辦案、審判基地建設(shè)，建立健全依法從嚴打擊證券期貨違法犯罪活動的體制機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接順暢高效，不斷提高執(zhí)法司法效能和辦案專業(yè)化水平。