8月以來，全國大范圍陷入持續(xù)高溫，8月16日，中央氣象臺繼續(xù)發(fā)布高溫紅色預警，并提示未來10天，四川盆地、江漢、江淮、江南等地仍有持續(xù)性高溫天氣，累計高溫日數(shù)可達7～10天；上述地區(qū)最高氣溫可達35～38℃，局地可超過40℃。

(相關資料圖)

與氣溫一起攀升的還有用電量。在極端高溫下，安徽、浙江、江蘇、四川等多地已經啟動有序用電。

高溫天氣已經讓部分地區(qū)的能源壓力接近極限，此種情況下，是否會重演拉閘限電的一幕？極端天氣之下，我國能源保供態(tài)勢到底如何？

對外經濟貿易大學中國國際碳中和經濟研究院執(zhí)行院長董秀成對21世紀經濟報道記者分析，高溫導致國內能源保供壓力確實增大，而且國際能源危機與國內能源價格偏高等不利因素疊加，使得能源保供形勢出現(xiàn)一定程度的緊張狀態(tài)。但是，由于國內能源生產和進口形勢處于健康穩(wěn)定狀態(tài)，能源價格相比國外來說總體上漲幅不高，基本處于相對穩(wěn)定局面。

“同時，國家對能源的調控能力很強，并且鑒于去年存在較嚴重的拉閘限電現(xiàn)象，已經吸取了經驗教訓，制定出臺了一系列能源保供政策，比如制定煤

炭價格區(qū)間政策并加強政府監(jiān)管等。因此，目前能源保供應該不會出現(xiàn)問題，煤炭價格與電力價格之間保持著一種動態(tài)平衡，發(fā)電企業(yè)的生產積極性得到保障，去年出現(xiàn)的拉閘限電現(xiàn)象應該不會再度出現(xiàn)?！?/p>

彭博新能源財經(BNEF)中國市場分析師魏漢陽也對21世紀經濟報道記者表示，國家在今年早些時候持續(xù)要求增加電廠燃煤庫存，國家發(fā)改委出臺煤價指導區(qū)間來確保電廠不至于過多擔心燃料價格問題，這使得目前煤電廠的出力還是有一定保證的。建議加大電廠存煤，確保各省的平均存煤量不低于適當水平，以及合理安排檢修，等到9月結束之后應該就會緩解壓力。

在極端天氣之下，保障能源安全，中國仍需立足能源結構以煤為主的基本國情。視覺中國

高溫下多地啟動有序用電

為何今年高溫天氣如此極端？中央氣象臺首席預報員符嬌蘭對21世紀經濟報道記者分析，主要由于大陸高壓或副熱帶高壓異常偏強，在其控制下，大氣盛行下沉氣流，就會產生增溫效果，另外副熱帶高壓控制的范圍，以晴熱少雨的天氣為主，有利于短波輻射對近地面大氣的加熱，因此6-8月出現(xiàn)了階段性極端天氣。

極端高溫天氣影響下，多地電力供應緊張。

8月16日，在國家發(fā)改委8月新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東表示，今年入夏以來，受持續(xù)性大范圍高溫天氣、經濟恢復增長等因素影響，全國用電需求持續(xù)走高；同時，由于來水偏枯，水電出力不足，導致電煤供應保障持續(xù)面臨較大壓力。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會7月發(fā)布的《2022年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》指出，迎峰度夏期間，全國電力供需總體緊平衡，華東、華中、南方區(qū)域部分省份用電高峰時段電力供需偏緊，華北、東北和西北區(qū)域電力供需基本平衡。

本輪限電會對居民生活造成影響嗎？

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強分析表示，我國工業(yè)用電占比接近70%，只要工業(yè)少用一點，對于居民生活就沒有影響。假如天然氣、石油、煤炭價格都上漲的話，就會增加能源成本，對企業(yè)和居民產生較大影響，但高溫只是一段時間，影響也是可控的。

魏漢陽指出，限停工業(yè)用電的目的主要就是保居民用電，但居民的用電行為是不可控且無節(jié)約激勵，比如高峰時段開空調和低谷時段開空調的度電價格是一樣的。

高溫影響電力供應，目前多地出臺多項措施，啟動有序用電，要求工業(yè)企業(yè)尤其高耗能企業(yè)錯峰用電錯峰生產、保障民生用電，并發(fā)布節(jié)約用電倡議書。

8月6日，浙江省表示全省8月8日根據(jù)用電缺口實際情況啟動C級1250萬千瓦有序用電措施，8月9日再視情調整有序用電等級。確保民生用電、絕不能拉閘限電。

與此同時，3300余家寧波企業(yè)主動響應國家電網錯峰用電需求，調整生產計劃，在確保作業(yè)進度不受影響的同時，實現(xiàn)降低負荷的目的。

董秀成指出，由于高溫天氣促使電力消費需求短時間內快速增大，進而影響電網的穩(wěn)定運行，同時也會對電力生產企業(yè)構成重大壓力。在此特殊時期，相信電力生產企業(yè)和電網運行企業(yè)都面臨壓力，因為短時間內電力需求量快速增長，不僅僅是平時出現(xiàn)電力需求峰谷差那么簡單，應對的難度也比正常情況下處理峰谷問題更大。

“應對高溫用電高峰，要鼓勵電廠多發(fā)電，特別是煤電多發(fā)電，因為我國煤電還是主力。同時要保障運煤，此外就是有序用電，生產的每個板塊多多少少都停一段時間，過了這一陣就好了?！绷植畯姼嬖V21世紀經濟報道記者。

近日，四川省要求對四川電網有序用電方案中所有工業(yè)電力用戶（含白名單重點保障企業(yè)）實施生產全停（保安負荷除外），停電時間從15日0時至20日24時。

作為西電東送主力的水電大省四川為何會缺電？

水電水利規(guī)劃設計總院新能源部副主任王躍峰告訴21世紀經濟報道記者，目前的高溫導致降雨量減小，降雨減少將直接影響水電。四川電源以水電為主，副熱帶高壓強烈、穩(wěn)定地控制四川地區(qū)，造成降雨少、干旱，進而影響電力供應。

魏漢陽表示，這次整個北緯30度區(qū)域的主要城市都經歷了高溫，河流干旱，影響很大。因為高溫推動了空調負荷普遍增加，有些省份在電力本就不太寬裕的情況下自然出現(xiàn)供電緊張。以四川為例，因水庫水位下降，電力要滿足民生需要，導致現(xiàn)在需要連續(xù)6天啟動最高級別的有序用電方案，實際已經發(fā)生“限電”了。

他表示，雖然四川目前也在大力發(fā)展新能源，但風光電的出力本身依靠天氣，在應急的時候新能源仍然按天氣規(guī)律在發(fā)電，在目前儲能配套成本還比較高的情況下，難以按照人的愿望突然增加電量供給。

記者注意到，部分地區(qū)工業(yè)限停電波及多家上市公司。

8月15日，瀘天化（000912.SZ）公告稱，因落實政府《關于擴大工業(yè)企業(yè)讓電于民實施范圍的緊急通知》，公司瀘州納溪區(qū)生產裝置于8月15日全部停車完畢，本次限電停產預計導致尿素產量減少約3.5萬噸、甲醇產量減少約1萬噸，預計影響歸屬于上市公司凈利潤減少約0.3億元。

8月14日，中孚實業(yè)（600595.SH）公告稱，子公司廣元市林豐鋁電有限公司和參股子公司廣元中孚高精鋁材有限公司接國網四川省電力公司通知，因極端天氣影響，電力供應緊張，部分產能需于8月14日起停產一周。

國光股份（002749.SZ）也發(fā)文稱，位于成都市簡陽市的全資子公司四川潤爾科技有限公司(下稱潤爾科技)接到相關部門通知，受電力供應緊張影響，潤爾科技于2022年8月15日0點至2022年8月20日24點臨時停產。

對此，魏漢陽表示，生產限停電目前已經波及電爐鋼、硅料、電池金屬制造等多個工業(yè)領域。如果工業(yè)限停電時間延長，可能會使得今年本就比較昂貴的硅料（光伏上游）壓力更大。

董秀成認為，高溫限電只是部分區(qū)域，不能以點帶面去看待。

煤電保供能力如何？

在極端天氣之下，保障能源安全，中國仍需立足能源結構以煤為主的基本國情。

為確保能源電力供應充足，煤炭增產保供方面國家有何安排？

金賢東表示，8月1日至14日，全國統(tǒng)調電廠日均耗煤816萬噸，比上年同期增長15%。其中，8月3日耗煤849萬噸，創(chuàng)歷史新高。針對今年夏季用煤新情況新問題，國家發(fā)展改革委指導督促有關地方和企業(yè)加快釋放煤炭先進產能產量，全力做好電煤中長期合同簽訂履約工作，著力加強運輸保障，推動電煤供應保障取得積極成效，確保能源電力供應安全。

林伯強指出，從整體來說，我國能源供需還是相對比較寬松的，今年電力增長慢下來了。主要是入夏以來偏緊，這種比較大規(guī)模的缺電情況，今年和去年還不一樣，去年主要是需求增長過快，所以才會導致突然間供給跟不上，而今年是由于高溫，對于我國來說不是那么難應對。在煤電的保供方面，其實只要煤能夠保證充足的供應以及暢通的運輸，就不會存在多大問題，目前煤炭和電廠的產能還是足夠的。

王躍峰認為，要充分發(fā)揮大電網平臺作用。我國面積廣闊、氣候類型多樣，當前中東部地區(qū)持續(xù)高溫，電力供應緊張，但東北等省份氣溫已開始下降，用電趨緩。要加強省際電網建設，充分開展各省、區(qū)域之間的電力傳輸，可實現(xiàn)全國范圍內電力的盈缺互濟，保障供應。

記者了解到，為滿足迎峰度夏期間電力需求，各地發(fā)電企業(yè)開足馬力，電網企業(yè)強化調度，確保電力供應。

今年江蘇6項500千伏迎峰度夏重點工程、2158項配網工程已全部建成投運。同時，積極爭取外電入蘇，充分保障今夏用電。江蘇各類發(fā)電機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)、充分發(fā)揮新能源作用的同時，還積極爭取區(qū)外來電。

河北省則堅持“電煤中長協(xié)+省內煤礦+儲煤基地+鐵路沿線發(fā)運站”四位一體保供體系，統(tǒng)籌省內省外兩種資源，加大省外煤炭調入，落實國家六部委與省政府簽訂的《煤炭安全保供責任書》，指導省內煤炭企業(yè)在確保安全前提下穩(wěn)產增產。為保證電價穩(wěn)定，河北省還制定《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的實施意見》，明確河北省煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間。

7月以來，南方電網廣東電網公司多舉措保障電力供應。為滿足迎峰度夏期間電力需求，廣東電網源網荷三側共同發(fā)力，全力保障電力供應平穩(wěn)有序。

在電力生產供應情況方面，中電聯(lián)發(fā)布的《2022年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》指出，截至2022年6月底，全國全口徑發(fā)電裝機容量24.4億千瓦，同比增長8.1%；上半年全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量3.96萬億千瓦時，同比增長0.7%。

王躍峰建議，應對好極端氣象情況下的能源保供，首先要從機制方面統(tǒng)籌好供求關系。若全年社會生產生活保持平穩(wěn)，那么極端氣象帶來的保暖、空調等負荷將成為突出的用電增量部分，這也是每年我國迎峰度夏、迎峰度冬的主要原因。對于電力生產而言，如果按照年最大峰值負荷設計電力供應能力，那么在其他時段電力將處于過剩狀態(tài)，對設備經濟性而言是不利的。如果能在極端氣候期間，利用價格機制適度提高高載能等用電負荷電價，優(yōu)化其用電行為，則可充分保障民生用電。

在考慮如何應對高溫極端天氣之余，人們也在反思其背后的氣候變化問題。

董秀成表示，氣候變化問題目前已經成為全球性的問題，尤其是歐美等國也相繼出現(xiàn)歷史上少見的高溫天氣。因此，異常天氣不斷出現(xiàn)，極端天氣頻發(fā)，或許成為未來的“新常態(tài)”。氣候變化需要世界各國高度重視，其中減污降碳是應對措施中的重中之重，而實現(xiàn)碳中和目標也已成為不少國家的重要戰(zhàn)略和政策方向。