近日，坪山區(qū)正式開展2022-2025產(chǎn)業(yè)空間籌建行動(dòng)，為“3+X”高端制造業(yè)集群發(fā)展增添新動(dòng)能，為“建設(shè)創(chuàng)新坪山、打造未來之城”提供充足的空間保障。

產(chǎn)業(yè)空間籌建行動(dòng)緊扣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞城市更新、土地整備、國有儲(chǔ)備、提容項(xiàng)目、拿地在建5種項(xiàng)目來源，力爭在2025年前籌建超60個(gè)產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目，新增建筑面積超1400萬平方米。

梳理需求 牽住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”

作為深圳東部中心城區(qū)、深圳國家高新區(qū)核心園區(qū)、深圳未來產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，坪山區(qū)成立以來始終把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，培育出以“智能車、創(chuàng)新藥、中國芯”為代表的三大產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新的主陣地，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的硬實(shí)力。作為深圳先進(jìn)制造業(yè)核心集聚區(qū)、承載區(qū)，坪山區(qū)已被越來越多企業(yè)“看好”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，坪山區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，其中百億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)、十億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，全球招商大會(huì)新簽約項(xiàng)目38個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)568億元。同時(shí)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)89家，總量達(dá)663家。

空間是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，虎年新春伊始，坪山區(qū)便牽住了“牛鼻子”。區(qū)委書記楊軍主持召開專題會(huì)議，研究部署產(chǎn)業(yè)空間拓展和籌建工作，由招商引資部門牽頭，與產(chǎn)業(yè)主管部門及土地業(yè)務(wù)部門形成合力，對(duì)“3+X”產(chǎn)業(yè)未來4年空間需求進(jìn)行分析研判。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間緊缺問題逐漸凸顯。拓寬產(chǎn)業(yè)空間供給，探索更高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局成為坪山區(qū)當(dāng)前首要工作。

如何破題?首先是需求清，底數(shù)明，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，研判未來4年產(chǎn)業(yè)空間需求，并與全區(qū)城市更新、土地整備工作充分銜接，研究涉及三大產(chǎn)業(yè)的用地及提容項(xiàng)目，形成總項(xiàng)目表。第二是分工清，意見明，由招商引資部門牽頭，會(huì)同產(chǎn)業(yè)主管部門，按照各自工作職責(zé)，研究“認(rèn)領(lǐng)”主管產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所需空間;并充分征求相關(guān)土地業(yè)務(wù)部門及區(qū)屬國企意見，不斷完善深化，最終形成計(jì)劃方案。

雙維度拆分表格 摸清發(fā)展脈絡(luò)

坪山區(qū)對(duì)總項(xiàng)目表進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，拆分為產(chǎn)業(yè)方向、項(xiàng)目來源兩個(gè)維度。

“從產(chǎn)業(yè)方向來看，能更清晰了解各產(chǎn)業(yè)對(duì)空間的需求。”區(qū)投資推廣署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新一代信息技術(shù)擬籌建產(chǎn)業(yè)空間項(xiàng)目最多，達(dá)32個(gè)，面積約848萬平方米，占比分別為48%和60%;生物醫(yī)藥21個(gè)，約300萬平方米，占比為32%、21%;新能源(汽車)和智能網(wǎng)聯(lián)14個(gè)，約264萬平方米，占比為20%、19%。

近年來，坪山區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。由于產(chǎn)業(yè)鏈龐大，未來仍需要更多空間不斷完善生態(tài)。

以榮耀為例，為讓其順利落戶，坪山區(qū)不僅成立工作專班為企業(yè)“一鍵匹配”優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間，更多部門聯(lián)動(dòng)提供空間、住房、教育、醫(yī)療等貼心服務(wù)。目前，榮耀不僅在坪山注冊(cè)了深圳榮耀智能機(jī)器有限公司，更布局研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流等全系列業(yè)態(tài)。

龍頭引領(lǐng)，集聚發(fā)展，榮耀的落戶也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游向坪山集聚。“通過對(duì)產(chǎn)業(yè)空間需求的梳理，也更能摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)與方向。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示。

從項(xiàng)目來源來看，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間供給主要來源于土地整備，2025年前累計(jì)實(shí)現(xiàn)建筑面積455萬平方米;生物醫(yī)藥則是拿地在建項(xiàng)目，2025年前累計(jì)實(shí)現(xiàn)136萬平方米;新能源(汽車)和智能網(wǎng)聯(lián)為土地整備，2025年前累計(jì)實(shí)現(xiàn)100萬平方米。

“十四五”規(guī)劃提出，推動(dòng)工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。結(jié)合此前已印發(fā)實(shí)施的《坪山區(qū)產(chǎn)業(yè)用地提容項(xiàng)目審批操作細(xì)則》，產(chǎn)業(yè)用地提容事項(xiàng)審批效率將進(jìn)一步加快。此次空間籌建行動(dòng)對(duì)已申報(bào)或近期擬申報(bào)提容項(xiàng)目進(jìn)行了多渠道收集，進(jìn)一步提升企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)空間的積極性。

新增建筑面積中約有220萬平方米來自鼓勵(lì)企業(yè)提容增效，占比15.7%，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間再建設(shè)、產(chǎn)能再擴(kuò)大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)再發(fā)展。

形成合力 促進(jìn)空間項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接

方案對(duì)60余個(gè)項(xiàng)目均以“每個(gè)項(xiàng)目一張表”形式推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、任務(wù)化、表格化、責(zé)任化，并成立以區(qū)長為組長、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的產(chǎn)業(yè)空間籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)督辦各項(xiàng)工作。由組長、副組長按季度、月度召開推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)工作有序開展。

隨著籌建行動(dòng)的逐步開展，坪山區(qū)產(chǎn)業(yè)空間籌建工作已邁入各部門合力推動(dòng)的新階段。同時(shí)，按照“一產(chǎn)業(yè)、兩規(guī)劃、兩政策”的要求，正加快制定三大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃，修訂優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策和人才政策，有效銜接落實(shí)市級(jí)相關(guān)政策，形成市區(qū)政策疊加聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

“方案好比作戰(zhàn)圖，我們按圖作戰(zhàn)，主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商。”該負(fù)責(zé)人表示，坪山授予戴德梁行等多家單位“招商合作伙伴”牌匾，就是為了吸引更多專業(yè)力量參與招商引資。

接下來，圍繞通過籌建釋放的產(chǎn)業(yè)空間，各產(chǎn)業(yè)部門將持續(xù)推進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)空間資源精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)空間和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目精準(zhǔn)“配對(duì)”，加快凸顯產(chǎn)業(yè)上下游的集聚效應(yīng)，加速打造大灣區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。