這是15日由中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主辦、專業(yè)機(jī)構(gòu)光伏們承辦的“2022年中國光伏市場開發(fā)論壇”上，國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶對(duì)中國新能源發(fā)展做出的最新判斷。

他表示，今年傳統(tǒng)能源煤炭和煤電仍要保持一定增長，且增速可能比去年更快，但這并不以犧牲新能源為代價(jià)。從新能源角度看，如果去年已接近100吉瓦這樣的裝機(jī)規(guī)模，那么今年中國的新能源裝機(jī)市場顯然不會(huì)停留在100吉瓦水平。

“目前來看，1~3月份的數(shù)據(jù)還沒正式發(fā)布，但從一二月份的增速數(shù)據(jù)能看到，截至2月底，無論是光伏今年新增的1000多萬千瓦，還是風(fēng)電新增的500多萬千瓦裝機(jī)，顯然能支撐今年風(fēng)電、光伏140個(gè)吉瓦左右的裝機(jī)?！碧找闭f。

此前國家能源局發(fā)布的1-2月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2月底，國內(nèi)新增發(fā)電裝機(jī)2439萬千瓦，其中光伏1086萬千瓦，風(fēng)電573萬千瓦，火電473萬千瓦，水電194萬千瓦。

具體到光伏市場，他預(yù)計(jì)，今年全年應(yīng)該能達(dá)到70至75吉瓦的裝機(jī)。相比之下，去年只有50多個(gè)吉瓦。

“甚至我個(gè)人覺得，到2023年，國內(nèi)光伏市場裝機(jī)將會(huì)進(jìn)入到每年新增100吉瓦這樣一個(gè)增長速度?！碧找闭f，“無論從項(xiàng)目儲(chǔ)備還是從建設(shè)意愿，包括企業(yè)轉(zhuǎn)型和國家發(fā)展訴求來看，這些目標(biāo)都應(yīng)當(dāng)能夠得以實(shí)現(xiàn)?！?/p>

在他看來，新能源特別光伏以前是在努力實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，但今年則真正進(jìn)入到“雙輪驅(qū)動(dòng)”階段。例如，大基地有“沙戈荒”（沙漠戈壁荒漠）等大型基地項(xiàng)目，分布式也已占到新增光伏裝機(jī)的半壁江山。據(jù)他預(yù)計(jì)，今年分布式光伏新增裝機(jī)占比應(yīng)當(dāng)在45%以上的水平。

國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國光伏新增裝機(jī)量為54.88吉瓦，同比增長13.9%，其中分布式新增29.28吉瓦，占比達(dá)到53.4%。

“一方面是供給側(cè)激勵(lì)，另一方面，從消費(fèi)側(cè)角度，消納責(zé)任權(quán)重也仍是當(dāng)下推進(jìn)從消費(fèi)側(cè)引領(lǐng)光伏或新能源消納的一個(gè)最為重要的政策手段。”陶冶表示，今年還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)全國指標(biāo)和各省指標(biāo)，對(duì)2023年指標(biāo)也會(huì)有一個(gè)引導(dǎo)性的發(fā)展。

至于目標(biāo)，他認(rèn)為，還是要落實(shí)每年的非化石能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，包括非水可再生能源電力消納等。

此前公布的2022年能源工作指導(dǎo)意見顯示，今年非化石能源占能源消費(fèi)總量比重要提高到17.3%左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重將達(dá)到12.2%左右。

“此外，為了營造一個(gè)好的新能源發(fā)展環(huán)境，并進(jìn)一步率先在局部地區(qū)實(shí)現(xiàn)（新能源）高比例化，要加快建設(shè)我們的新型儲(chǔ)能抽水蓄能。特別對(duì)‘沙戈荒’大基地項(xiàng)目的配套抽水蓄能和靈活性煤電機(jī)組建設(shè)，要出臺(tái)專項(xiàng)建設(shè)方案進(jìn)行論證?！碧找闭f。

他表示，3月1日召開的碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議透出，整個(gè)工作主基調(diào)要研究推進(jìn)可再生能源發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系，支持分布式新能源發(fā)展。而從終端看，無論是建筑領(lǐng)域的綠色建筑還是交通領(lǐng)域的交通電氣化水平，包括電動(dòng)汽車的爆發(fā)式增長，都將更有利于國內(nèi)新能源的消納。