據外媒報道，美國、加拿大、墨西哥三國將于11月30日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯簽署三國新貿易協(xié)定。有報道稱，目前美國和加拿大之間仍有一些分歧待彌合。有觀點指出，從長遠看，新貿易協(xié)定或將削弱北美汽車等行業(yè)的競爭力，消費者也可能承擔更高的價格。

新協(xié)定即將簽訂

11月30日至12月1日，二十國集團(G20)峰會將在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉辦。據法新社報道，美國白宮經濟顧問拉里·庫德洛26日表示，峰會期間美加墨三國將簽署新的貿易協(xié)定。加拿大政府官員也表示，正積極準備簽訂新協(xié)定，但是具體細節(jié)還在確認中。這位官員稱，簽訂儀式的細節(jié)還在磋商中，法律文本也尚未最終敲定。目前尚不確定美加墨三國領導人是否會參加簽訂儀式。協(xié)議簽署后，將提交三國立法機關批準。

美國總統(tǒng)特朗普就任之后，要求對北美自由貿易協(xié)定進行重新談判。美加墨三國之間的貿易協(xié)定談判持續(xù)了一年多。今年8月，美國和墨西哥首先達成了雙邊貿易協(xié)定，但加拿大因與美國在幾項關鍵問題上存在爭議，未加入美墨協(xié)議。9月底，美國和加拿大在最后時刻達成一致，與墨西哥一起達成新的北美自貿協(xié)定，新協(xié)定更名為“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”。

美加仍有分歧待彌合

盡管新協(xié)定可能即將簽署，但據外媒報道，目前在若干問題上，美國與加拿大之間仍有一些分歧。

之前有報道稱，美加墨三國官員近期一直在調整新協(xié)定的措辭。業(yè)內人士表示，在達成原則性協(xié)議后，所有締約國家一起協(xié)作確保協(xié)議文本準確是常事，在這一階段，各國尋求“在協(xié)議文本方面再爭一爭”也并非反常。

美國貿易代表萊特希澤是美方談判負責人。有報道稱，美國想要調整9月與加拿大達成的貿易協(xié)議文本。盡管加拿大消息人士稱，并不認為這個問題會毀了新的美墨加協(xié)定，但此事表明，經過13個月的緊張談判后仍然存在一些爭議。

據路透社報道，作為新協(xié)定的一部分，加拿大同意不列顛哥倫比亞省停止“僅允許超市銷售當?shù)仄咸丫?rdquo;的做法。消息人士稱，美國試圖擴大該條款覆蓋的范圍，將安大略省和魁北克省的酒類銷售也包括在其中。

加拿大承諾的放寬美國乳制品生產商市場準入的條款也存在分歧。在之前的談判中，美國就一直反對加拿大保護國內乳制品市場。據路透社報道，消息人士表示，美國要求加拿大針對供應管理系統(tǒng)提供更多信息，但被加拿大拒絕。加拿大復雜的供應管理系統(tǒng)涵蓋生產配額與進口關稅，旨在保護國內產業(yè)。根據新協(xié)定，加拿大同意廢除牛奶分級，之前美國認為分級規(guī)避了反傾銷方面的規(guī)定;加拿大還同意開放小部分國內乳品市場，美方則以同意加拿大保留供應管理系統(tǒng)信息作為妥協(xié)。有美國消息人士表示，雙方的確不是事事都已敲定。

美國和加拿大之間還存在一個較大的貿易爭議點，即美國6月對加拿大征收的鋼鋁關稅。加拿大外交部長方慧蘭曾表示，將與萊特希澤會面討論這一問題。但她重申，加拿大不認為關稅和美墨加協(xié)定是相互關聯(lián)的。

美國針對歐盟、加拿大和墨西哥鋼鋁產品的關稅措施已于6月1日開始生效。加拿大指出，出口鋼鋁會對美國國家安全帶來威脅這一說法令人“不可思議”。

北美汽車行業(yè)或受不利影響

新協(xié)定規(guī)定，4年內實現(xiàn)北美地區(qū)所產汽車75%組件產自美國、墨西哥和加拿大，比現(xiàn)行規(guī)定的62.5%大幅提高。協(xié)定還規(guī)定，40%至45%的汽車零部件由“時薪不低于16美元”的工人制造，這項規(guī)定被認為削弱了墨西哥勞動力成本較低的優(yōu)勢。

美國多家汽車行業(yè)協(xié)會代表近期在華盛頓舉行的一場聽證會上表示，新協(xié)定中汽車產業(yè)的相關條款將提高生產成本，破壞產業(yè)鏈并損害就業(yè)。

美國全球汽車制造商協(xié)會主席約翰·博澤拉表示，新協(xié)定會增加供應鏈成本，并可能導致投資過剩。

美國汽車制造商聯(lián)盟副總裁珍妮弗·托馬斯說，新規(guī)定將降低汽車及汽車零部件的需求，減少美國汽車產量，并造成“嚴重的”崗位流失。

有報道稱，新協(xié)定可能意味著一些汽車行業(yè)工作崗位回流美國以及墨西哥汽車行業(yè)工人工作環(huán)境和薪酬的改善，但是與歐洲和亞洲的同行相比，北美汽車行業(yè)的競爭力也可能因此受到不利影響。同時，由于美國工廠機器人正在迅速發(fā)展，很多工作將逐步由機器人代替人類完成，這些回流的工作崗位將難以真正惠及產業(yè)工人。

通用汽車26日宣布，在2019年年底前，將關閉全球七家工廠并大幅度裁員以幫助降低成本。這七家工廠有五家在北美，其中四家在美國本土，一家在加拿大安大略省奧沙瓦。這意味著將有2800名加拿大工人失業(yè)。加拿大總理特魯多說，他對關閉工廠“深表失望”，加拿大政府將盡一切努力幫助受影響的家庭“重新站起來”。通用公司此舉還將導致超過一萬美國工人失業(yè)，引起美國政府的不滿。