近日，一張拍攝于廈門(mén)的“共享單車(chē)”照片在社交網(wǎng)絡(luò)上快速傳播，在約7000平方米的戶(hù)外場(chǎng)地上，集中堆放了超過(guò)8萬(wàn)輛各類(lèi)品牌的共享單車(chē)，這個(gè)堆場(chǎng)也被網(wǎng)友戲稱(chēng)為“共享單車(chē)墳場(chǎng)”。

從今年11月初開(kāi)始，廈門(mén)市城管部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了共享單車(chē)清理工作，截至11月底，廈門(mén)市共清理各類(lèi)共享單車(chē)逾十萬(wàn)輛，接近企業(yè)在當(dāng)?shù)赝斗艈诬?chē)總量的三分之一。

市民：街面上共享單車(chē)少了

作為城市公交系統(tǒng)的有益補(bǔ)充，共享單車(chē)因其“無(wú)樁停放”的便利性一直深受用戶(hù)青睞，但是諸如亂停亂放、影響交通秩序的情況也隨之產(chǎn)生。

在廈門(mén)市蓮岳路至湖濱北路附近，原本在人行道上排布密集的共享單車(chē)群已經(jīng)不見(jiàn)了蹤跡，取而代之的是位于指定停車(chē)范圍內(nèi)較為零散的共享單車(chē)。在湖濱北路的一處公交車(chē)站，記者從一位正在候車(chē)的老人口中了解到，共享單車(chē)在高峰時(shí)間能夠排進(jìn)公交車(chē)站，嚴(yán)重影響了等車(chē)群眾，“一些人騎著車(chē)就進(jìn)了公交站，然后車(chē)停在那兒一鎖，人就走了，你說(shuō)他們也沒(méi)用。”

廈門(mén)市民莊女士家住思北附近，時(shí)常會(huì)在上班或出游時(shí)選擇共享單車(chē)出行，“最近明顯發(fā)現(xiàn)車(chē)少了，過(guò)去下樓就能騎到車(chē)，現(xiàn)在找車(chē)要費(fèi)些時(shí)間，”莊女士說(shuō)，“規(guī)范停車(chē)很重要，但是把車(chē)都收走也不盡合理。”

作為廈門(mén)市民散步休憩的重要場(chǎng)所，筼筜湖周邊也曾是共享單車(chē)的高需求場(chǎng)所，而記者實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)，停放在劃線停車(chē)區(qū)域內(nèi)的共享單車(chē)數(shù)量明顯減少。在本不允許非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的湖濱步行道上的一處地鐵施工圍擋處，擺放了不少閑置單車(chē)，一些車(chē)身上滿(mǎn)是泥點(diǎn)，既無(wú)人取用，也不見(jiàn)有單車(chē)企業(yè)或城管部門(mén)前來(lái)清理。

清理超過(guò)10萬(wàn)輛 政府、企業(yè)雙雙“受傷”

在采訪中記者了解到，廈門(mén)市有關(guān)部門(mén)此輪已清理超過(guò)10萬(wàn)輛共享單車(chē)，有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示“十分痛心”，并開(kāi)始著手制訂主動(dòng)撤離計(jì)劃。

據(jù)廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)前期摸排情況，7家共享單車(chē)企業(yè)在廈門(mén)島內(nèi)共投放逾35萬(wàn)輛。在一些交通繁忙地段，共享單車(chē)數(shù)量已超過(guò)實(shí)際需求，甚至堆積“成災(zāi)”，在多次約談相關(guān)企業(yè)無(wú)果的情況下，地方政府下定決心開(kāi)展整治工作。

該負(fù)責(zé)人表示，整治工作不會(huì)暫停，直到共享單車(chē)企業(yè)拿出可行的技術(shù)管控方案，配合政府強(qiáng)化單車(chē)管理，停止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，約束騎車(chē)人文明騎行、規(guī)范停放。

對(duì)于已經(jīng)清理的單車(chē)，城管部門(mén)表示，廈門(mén)將在近期推出共享單車(chē)的政府規(guī)范性文件，屆時(shí)各企業(yè)可按規(guī)定的條件申請(qǐng)領(lǐng)回車(chē)輛，同時(shí)繳納在清理過(guò)程中的車(chē)輛運(yùn)輸、保管等成本。在未來(lái)，相關(guān)企業(yè)如繼續(xù)在廈門(mén)地區(qū)提供服務(wù)，需要達(dá)到技術(shù)平臺(tái)向政府開(kāi)放、車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合政府規(guī)范、城市空間有償使用和押金信用保障得到落實(shí)等九方面的要求。

一位不愿具名的共享單車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，廈門(mén)城管方面確實(shí)多次就共享單車(chē)投放問(wèn)題約談過(guò)他們，但是在當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)環(huán)境下，企業(yè)間很難達(dá)成“你退我也退”的默契。

“我們很想知道在未來(lái)的規(guī)則制定中，政府是否會(huì)邀請(qǐng)幾家企業(yè)共同參與討論，我們也嘗試著以此為契機(jī)加強(qiáng)與政府方面的合作，包括考慮主動(dòng)從廈門(mén)調(diào)出一部分車(chē)輛。”該負(fù)責(zé)人表示，共享單車(chē)行業(yè)在未來(lái)的城市“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中必然會(huì)從粗獷投放回歸到精細(xì)化發(fā)展的道路上來(lái)。

上海市自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭建榮此前分析，根據(jù)調(diào)查測(cè)試，使用公共自行車(chē)滿(mǎn)足市民上下班需求的比例，大約是50人一輛車(chē)。如果按照廈門(mén)市392萬(wàn)常住人口計(jì)算，廈門(mén)合理的共享單車(chē)保有量將不到10萬(wàn)輛。

專(zhuān)家：政府、企業(yè)都應(yīng)在權(quán)利范圍內(nèi)履行對(duì)等義務(wù)

在持續(xù)近一個(gè)月的清理行動(dòng)后，“成效”逐漸顯現(xiàn)。記者從多方了解到，一些企業(yè)已開(kāi)始執(zhí)行調(diào)整計(jì)劃。ofo近日共外調(diào)車(chē)輛近4000輛，現(xiàn)暫存在廈門(mén)島外的倉(cāng)庫(kù)中，記者從該公司了解到，ofo將以每天1500至2000輛的速度，主動(dòng)撤出3萬(wàn)輛“小黃車(chē)”，調(diào)往外省份。

浙江省社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、教授楊建華認(rèn)為，包括共享單車(chē)在內(nèi)的共享經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)相對(duì)寬松的社會(huì)治理環(huán)境，在中央有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)有序、健康的共享單車(chē)大背景下，地方政府應(yīng)依法依規(guī)處理好發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)的矛盾關(guān)系，盡力取得社會(huì)大多數(shù)共識(shí)，充分體現(xiàn)依法治理和合作治理的精神。

楊建華表示，共享單車(chē)企業(yè)也不應(yīng)“任性為之”，在享受社會(huì)權(quán)利的同時(shí)充分體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)于確實(shí)存在的違規(guī)占道、無(wú)序投放的車(chē)輛，應(yīng)主動(dòng)撤離。積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新探索，規(guī)范用戶(hù)的停車(chē)行為。

有關(guān)專(zhuān)家建議，相關(guān)部門(mén)在制訂法律規(guī)范時(shí)，要充分征求社會(huì)和企業(yè)的意見(jiàn)，使法律文本具有實(shí)際可操作性。進(jìn)一步明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù)，讓群眾在社會(huì)治理中提升獲得感。