河南暴雨?duì)縿?dòng)人心當(dāng)天下午，河南省政府新聞辦召開(kāi)“河南省防汛應(yīng)急”新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7月16日以來(lái)，此輪強(qiáng)降雨造成全省89個(gè)縣(市、區(qū))560個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1240737人受災(zāi)，鄭州市因極值暴雨致25人死亡7人失聯(lián)。全省已緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移16325人，緊急轉(zhuǎn)移安置164710人;農(nóng)作物受災(zāi)面積75千公頃，成災(zāi)面積25.2千公頃，絕收面積4.7千公頃。

“真正的大雨是從20日下午2點(diǎn)左右開(kāi)始的。小區(qū)的人工河為了防止小孩玩水，平時(shí)一滴水也沒(méi)有，但20日下午，人工河里的水已經(jīng)滿了，并且開(kāi)始向外溢出。”談及前一天的大雨，薄荷(化名)如此說(shuō)道。在這之前，因?yàn)?ldquo;千年一遇”的大雨，鄭州連同河南成了全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。

1184條預(yù)警信息

我國(guó)城市雨水設(shè)施即使主干道雨水管道設(shè)計(jì)也僅僅按照3-5年一遇重現(xiàn)期設(shè)計(jì)，現(xiàn)有的絕大部分城市雨水收集和排放設(shè)施規(guī)模都承受不了本次雨水強(qiáng)度的考驗(yàn)。

現(xiàn)在回想起來(lái)前一天的情景，程成(化名)只覺(jué)得幸運(yùn)。7月20日上午8點(diǎn)30分左右，因?yàn)橐メt(yī)院，家住鄭州航空港區(qū)的程成便已經(jīng)抵達(dá)了市區(qū)。“那時(shí)候雨已經(jīng)下得很大了，中午出去辦事的時(shí)候就能感覺(jué)到，每出去一次外面的積水就深了一點(diǎn)，從沒(méi)過(guò)腳面到?jīng)]過(guò)小腿，越積越深。”

程成離開(kāi)醫(yī)院的時(shí)間在下午四五點(diǎn)左右。據(jù)他描述，當(dāng)時(shí)雨已經(jīng)非常大了，積水沒(méi)過(guò)膝蓋，十字路口的水很急，快要站不穩(wěn)了，“根本沒(méi)見(jiàn)過(guò)這種場(chǎng)面”。

在城市的其他地方，情況同樣危險(xiǎn)。薄荷家住在鄭州南陽(yáng)路東風(fēng)路附近，處于金水區(qū)和惠濟(jì)區(qū)的交界處，臨近京廣鐵路。7月20日下午2點(diǎn)52分左右，薄荷看到，一輛動(dòng)車(chē)停在了京廣鐵路上，車(chē)廂內(nèi)一片漆黑。

“直到18點(diǎn)50分聽(tīng)到列車(chē)發(fā)出轟鳴，我以為是要開(kāi)行了，走到窗邊才看到列車(chē)是開(kāi)始供電，車(chē)廂內(nèi)的旅客都在扇風(fēng)，這時(shí)雨勢(shì)小了很多，天空中的云在快速飄散，直到19點(diǎn)14分列車(chē)才開(kāi)動(dòng)，停駛長(zhǎng)達(dá)4個(gè)小時(shí)。”

據(jù)鄭州氣象臺(tái)信息，7月20日6時(shí)至21日6時(shí)，鄭州市出現(xiàn)特大暴雨。最大降水量出現(xiàn)在二七區(qū)的侯寨672毫米。降水量在250毫米以上的站點(diǎn)有107個(gè)。

據(jù)了解，河南省氣象局于7月16日9時(shí)50分發(fā)布了河南省對(duì)此次降水過(guò)程的第一個(gè)暴雨橙色預(yù)警，7月18日17時(shí)發(fā)布了暴雨黃色預(yù)警，隨后19日21時(shí)50分發(fā)布了第一個(gè)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，截至7月21日上午，河南省市縣共發(fā)布預(yù)警信息1184條。7月17日7時(shí)至21日12時(shí)，河南省氣象臺(tái)發(fā)布暴雨預(yù)警信息21條。其中，紅色暴雨預(yù)警9條，橙色暴雨預(yù)警6條，黃色暴雨預(yù)警6條。

記者查閱河南省氣象局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，紅色暴雨預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)為3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。相對(duì)應(yīng)的防御措施為：政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險(xiǎn)工作;停止集會(huì)、停課、停業(yè)(除特殊行業(yè)外);做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險(xiǎn)工作。

“如果停工，或許也就不會(huì)有那么多人堵路上了。”在接受記者采訪時(shí)，有鄭州市民如此說(shuō)道。7月21日下午，河南省防汛辦、省應(yīng)急廳再次緊急提醒，密切關(guān)注天氣，落實(shí)好防范應(yīng)對(duì)措施，其中就包括切斷有危險(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè);盡量減少外出活動(dòng);處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)當(dāng)停課、停業(yè)。

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，極端天氣的因素不容忽視。在接受記者采訪時(shí)，中鐵七局集團(tuán)有限公司勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)田兆東解釋稱，本次鄭州市遭受的重大暴雨災(zāi)害，據(jù)報(bào)道為千年一遇，但我國(guó)城市雨水設(shè)施即使主干道雨水管道設(shè)計(jì)也僅僅按照3-5年一遇重現(xiàn)期設(shè)計(jì)，重要地區(qū)是5-10年，地下通道和下沉廣場(chǎng)是30-50年，因此不單單是鄭州，現(xiàn)有的絕大部分城市雨水收集和排放設(shè)施規(guī)模都承受不了本次雨水強(qiáng)度的考驗(yàn)。

城市排水補(bǔ)歷史欠賬

從近期看要立即排查現(xiàn)有相關(guān)設(shè)施的隱患，從長(zhǎng)期看要加大基礎(chǔ)設(shè)施尤其是雨水基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)雨水設(shè)施建設(shè)規(guī)模等。

目前，鄭州市已統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類防汛救援隊(duì)伍305支，2萬(wàn)余人趕赴災(zāi)情一線，協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)各類防汛救災(zāi)物資。解放軍、武警指戰(zhàn)員和民兵共計(jì)1150人趕赴常莊水庫(kù)、尖崗水庫(kù)、南水北調(diào)干渠等險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、群眾轉(zhuǎn)移等工作，調(diào)撥2萬(wàn)只編織袋、1000方砂石和雨衣、皮劃艇等防汛物資。

一方有難，八方相助。據(jù)了解，針對(duì)河南省鄭州市連降暴雨引發(fā)險(xiǎn)情，應(yīng)急管理部第一時(shí)間啟動(dòng)消防救援隊(duì)伍跨區(qū)域增援預(yù)案，連夜調(diào)派河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、湖北7省消防救援水上救援專業(yè)隊(duì)伍1800名指戰(zhàn)員、250艘舟艇、7套“龍吸水”大功率排澇車(chē)、11套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、1.85萬(wàn)余件(套)抗洪搶險(xiǎn)救援裝備緊急馳援河南防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。

救援工作仍在繼續(xù)，但同往常一樣，每次暴雨襲擊，城市排水系統(tǒng)都會(huì)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)程成介紹，老城區(qū)的排水系統(tǒng)普遍都不太好，鄭州有個(gè)別的幾條街道平時(shí)就容易有積水的情況。相比較而言，新建的港區(qū)排水系統(tǒng)就會(huì)強(qiáng)一些，這次暴雨中也一直沒(méi)出現(xiàn)太多積水。

不過(guò)在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，城市應(yīng)對(duì)仍需謹(jǐn)慎，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。田兆東表示，城市局部存在小雨積水現(xiàn)象也是普遍現(xiàn)象，要針對(duì)發(fā)生的原因區(qū)別對(duì)待和針對(duì)性解決。“比如可能由于局部建設(shè)影響了周?chē)貛У挠晁欧攀钦５?，但在局部建設(shè)時(shí)要做好雨水排放應(yīng)急預(yù)案，避免發(fā)生人身及財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題;但如果是系統(tǒng)性的且雨水不暢覆蓋區(qū)域較大時(shí)，則應(yīng)由城市管理系統(tǒng)解決，加大投資力度，提高雨水設(shè)施建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，減少小雨擁堵發(fā)生。”

據(jù)了解，城市排水系統(tǒng)主要包括城市雨水排水系統(tǒng)、城市污水排水系統(tǒng)和城市河道水利基礎(chǔ)設(shè)施等，城市雨(污)水排水系統(tǒng)主要由雨(污)水管道、污水廠和雨水泵站等系統(tǒng)組成，經(jīng)過(guò)處理的污水(回用后剩余部分的污水)及雨水(通過(guò)城市雨水收集系統(tǒng)收集其他來(lái)的雨水)排入城市河道水利基礎(chǔ)設(shè)施，最終排入大自然中。

但目前一些城市的排水系統(tǒng)普遍存在著共性的問(wèn)題，歷史、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理乃至意識(shí)等方面的情況，都可能導(dǎo)致現(xiàn)況城市雨水系統(tǒng)“欠賬”。

前事不忘后事之師。對(duì)此次鄭州暴雨引發(fā)關(guān)注，田兆東總結(jié)稱，在重要地段、人口密集尤其是深層和次深層地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)管理方面應(yīng)引起足夠重視，從近期看要立即排查現(xiàn)有相關(guān)設(shè)施的隱患，杜絕類似事件發(fā)生，從長(zhǎng)期看要加大基礎(chǔ)設(shè)施尤其是雨水基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)雨水設(shè)施建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)雨水應(yīng)急措施建設(shè)、提高雨水實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)老百姓關(guān)于雨水災(zāi)害的防范意識(shí)和常識(shí)。

“現(xiàn)在想想確實(shí)挺危險(xiǎn)，昨天趟水的時(shí)候應(yīng)該穿雨靴的，路邊的供電箱都開(kāi)著門(mén)。”在回憶的結(jié)尾，程成如此感慨道。