今年“兩會”上，碳中和被首次寫入政府工作報告。碳達(dá)峰，顧名思義就是指二氧化碳排放總量在某個時間點達(dá)到了峰值，碳達(dá)峰不是一個特定的時間點，而是一個平臺期，之后碳排放總量會穩(wěn)步的回落。碳中和，就是通過植樹造林、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等等途徑抵消我們直接或間接產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實現(xiàn)二氧化碳的凈“0”排放。中國面向全世界莊重承諾的是，2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實現(xiàn)碳中和。

隨著全國碳排放交易市場上線進(jìn)入倒計時，近期“碳達(dá)峰、碳中和”的相關(guān)會議密集舉行。國家開發(fā)銀行日前提出，“十四五”期間設(shè)立總規(guī)模為5000億元的能源領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”專項貸款，助力構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。6月11日，第十二屆“綠色發(fā)展·低碳生活”主旨論壇在北京舉行，論壇上，中國氣候變化事務(wù)特使解振華對外表示，目前中國有關(guān)部門正在制定推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和的政策措施、路線圖和時間表。

湖北多部門助力碳達(dá)峰、碳中和建設(shè)

作為全國7個碳排放權(quán)交易試點之一，2020年湖北碳市場交易額逾83億元人民幣，占全國“半壁江山”。為做好碳達(dá)峰、碳中和建設(shè)，湖北多部門群策群力。

4月底，中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心湖北分中心在武漢揭牌成立，旨在進(jìn)一步完善湖北溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用服務(wù)，為湖北推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和提供氣象科技支撐。中國工程院院士、中國氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測評估中心張小曳指出，氣候系統(tǒng)變暖毋庸置疑，限制氣候變化要求持續(xù)大量減少溫室氣體排放，因此推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和具有重要意義。

國網(wǎng)湖北電力總經(jīng)理李生權(quán)6月透露，國網(wǎng)湖北省電力有限公司充分發(fā)揮湖北電網(wǎng)“中部居中”的區(qū)位優(yōu)勢，制訂系列舉措，推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)貢獻(xiàn)湖北力量。

國網(wǎng)湖北電力滾動開展湖北電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃研究，加快構(gòu)建外電入鄂通道，2021年年底前投產(chǎn)陜北至湖北特高壓直流工程，正式啟動金上至湖北特高壓直流工程可研。加快華中特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設(shè)，著力打造華中區(qū)域電力資源優(yōu)化配置平臺，全面提升省間互濟水平，增強三峽和鄂西(北)清潔能源消納能力。面對“雙高”“雙峰”問題，國網(wǎng)湖北電力開展碳達(dá)峰、碳中和十大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，認(rèn)真開展微電網(wǎng)智能控制技術(shù)、能量路由器技術(shù)、分散分布式電源以及新型儲能和抽水蓄能等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

金融扮演關(guān)鍵角色

能源領(lǐng)域是實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的關(guān)鍵抓手和先行領(lǐng)域。為貫徹落實“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮開發(fā)性金融引領(lǐng)作用，國開行近日印發(fā)了《支持能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)工作方案》，提出，“十四五”期間，設(shè)立總規(guī)模為5000億元等值人民幣的能源領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”專項貸款，其中2021年安排發(fā)放1000億元，助力構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，支持2030年以前實現(xiàn)能源領(lǐng)域率先達(dá)峰，進(jìn)而推動2060年以前實現(xiàn)碳中和。

國家開發(fā)銀行行業(yè)一部副總經(jīng)理于軍黨表示，國開行將建立“綠色通道”，為相關(guān)項目給予差異化信貸政策支持，引導(dǎo)資金向碳減排貢獻(xiàn)度大的領(lǐng)域傾斜，充分發(fā)揮開發(fā)性金融引領(lǐng)作用，提高資金配置效率，切實推動碳減排。國開行將發(fā)揮開發(fā)性金融創(chuàng)新優(yōu)勢，圍繞碳資產(chǎn)價值創(chuàng)新設(shè)計融資模式，推動建立碳金融體系，提升“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略服務(wù)能力。

在剛剛舉行的在第十三屆陸家嘴論壇上，中國人民銀行副行長劉桂平表示，人民銀行在銀行間市場推出碳中和債券融資工具和碳中和金融債，重點支持符合綠色債券目錄標(biāo)準(zhǔn)且碳減排效果顯著的綠色低碳項目。截至一季度末，銀行間市場的碳中和債已經(jīng)累計發(fā)行656.2億元。他認(rèn)為要著眼全局，強化對全國碳市場建設(shè)的金融支持，綠色低碳轉(zhuǎn)型需要兩條腿走路。一是要盡早設(shè)置清晰的碳排放總量目標(biāo)。在總量約束下，由市場供求決定配額交易，形成清晰的價格信號，從而引導(dǎo)預(yù)期，穩(wěn)定預(yù)期，促進(jìn)低碳投資。二要進(jìn)一步發(fā)揮金融在碳市場建設(shè)中的支持作用，碳交易的底層邏輯是排放權(quán)的轉(zhuǎn)移，包含配額分配、登記交易核查評估等諸多環(huán)節(jié)，實際運行成本高，限制了市場效率。