5月13日，商務(wù)部通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示， 1至4月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)14533家，同比增長50.2%，較2019年同期增長11.5%;實(shí)際使用外資金額3970.7億元人民幣，同比增長38.6%(折合590.4億美元，同比增長42.8%;不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域，下同)，較2019年同期增長30.1%。新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和實(shí)際使用外資金額同比增速分別接近50%和40%。

此前，商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人談2021年1—4月我國外貿(mào)運(yùn)行情況時(shí)表示，我國外貿(mào)發(fā)展延續(xù)增長勢頭，優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合和貿(mào)易暢通“三大計(jì)劃”全面推進(jìn)，進(jìn)出口總值達(dá)11.62萬億元人民幣，同比增長28.5%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。

進(jìn)出口增速創(chuàng)10年來同期最高水平

商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人介紹，1至4月，全國進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比(下同)分別增長28.5%、33.8%和22.7%，其中進(jìn)出口、出口增速為2011年以來同期最高水平。與2019年同期相比，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口分別增長21.8%、24.8%和18.4%。4月當(dāng)月進(jìn)出口3.15萬億元，為月度歷史第二高值。

其中，深耕傳統(tǒng)市場、開拓新興市場取得積極成效。1至4月，對歐盟、美國、日本等傳統(tǒng)市場出口分別增長36.1%、49.3%、12.6%和30.9%，拉高整體出口增速16.8個(gè)百分點(diǎn)。對東盟、拉丁美洲、非洲等新興市場出口分別增長29%、47.1%和27.6%，拉高整體出口增速8.6個(gè)百分點(diǎn)。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云認(rèn)為，中國外貿(mào)數(shù)據(jù)亮眼的一個(gè)重要因素在于與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的共振效應(yīng)。隨著中國新能源汽車、裝備制造等行業(yè)快速恢復(fù)，相關(guān)進(jìn)口需求大幅提升，不僅能促進(jìn)其他國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，相關(guān)先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)的進(jìn)口也能推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)躍上新水平。

在吸收外資方面，從來源地看，“一帶一路”沿線國家、東盟、歐盟實(shí)際投資同比分別增長62.8%、65.2%、9.2%(含通過自由港投資數(shù)據(jù))。從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長39.1%、37.5%和30.3%。從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額3129.4億元人民幣，同比增長46.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長29.1%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長34%，高技術(shù)制造業(yè)增長15.4%。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東認(rèn)為，“實(shí)際利用外資同比增速呈較高增長，既有去年基數(shù)較低的因素，也有我國經(jīng)濟(jì)基本面保持良好、對外資吸引力增強(qiáng)的原因，這也印證了外國投資者對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。”

商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅表示，“外資加碼投資中國，有短期看中經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的原因，更是長期瞄準(zhǔn)中國高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)會(huì)。”

營商環(huán)境持續(xù)提升

2020年全國非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資9999.8億元人民幣，同比增長6.2%，規(guī)模創(chuàng)下歷史新高。按照今年的勢頭，中國2021年吸收外資規(guī)模也有望再創(chuàng)新高。商務(wù)部外資司司長宗長青表示，去年穩(wěn)外資工作目標(biāo)的圓滿完成，為穩(wěn)住我國經(jīng)濟(jì)基本盤作出了重要貢獻(xiàn)。

外貿(mào)外資持續(xù)高速增長的背后，是持續(xù)改善的營商環(huán)境。一方面，中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。近7年來，我國6次修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施由最初的190條壓縮至2020年全國版33條、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版30條、自由貿(mào)易港版27條。連續(xù)兩年修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，2020年版總條目較上年版增加127條。另一方面，我國及時(shí)出臺財(cái)稅、金融、社保等助企紓困政策，保障外資企業(yè)同等適用。

同時(shí)，各地不斷出臺措施，吸引外資入駐，促進(jìn)外貿(mào)增長。例如，廣西壯族自治區(qū)推出吸引外資政策“大禮包”，包括對新引進(jìn)年實(shí)際利用外資額1500萬美元以上的國家鼓勵(lì)類外資重大項(xiàng)目，給予最高不超過1億元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)等，提供外資項(xiàng)目代辦、外資企業(yè)投資投訴受理等服務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，提振企業(yè)投資信心;陜西出臺29條措施穩(wěn)定擴(kuò)大利用外資，建立全省外商投資投訴協(xié)調(diào)受理機(jī)制，全方位回應(yīng)企業(yè)訴求建立全省統(tǒng)一的外商投資公共信息服務(wù)平臺，提升外商投資服務(wù)水平和質(zhì)量，綜合改善營商環(huán)境等等。

商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明表示，我國吸引外資從以前主要靠優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向更多靠改善營商環(huán)境。近年來，我國持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，營商環(huán)境大幅改善，但營商環(huán)境沒有最好，只有更好。將來必須繼續(xù)加大力度打造更優(yōu)營商環(huán)境，使外資進(jìn)入中國后能省心、放心、安心地發(fā)展，這樣才能保持在全球引資競爭中始終更勝一籌。

梁明認(rèn)為，在外貿(mào)外資實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)幫助企業(yè)抓訂單拓市場，優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升利用外資質(zhì)量，從而促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)，更好發(fā)揮外貿(mào)外資在促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)中的重要作用。