2020年1月的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，以成渝雙城為基點(diǎn)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合為紐帶，在西南腹地畫了一個(gè)“圈”——一場重構(gòu)川渝兩地經(jīng)濟(jì)地理格局的行動(dòng)如火如荼地展開。

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深刻把握了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)變化大勢，充分順應(yīng)了成渝地區(qū)干部群眾的熱切期盼，有利于在成渝地區(qū)加快形成雙核驅(qū)動(dòng)、全域共興的協(xié)同發(fā)展新格局。

一年多來，緊扣中央頂層設(shè)計(jì)，川渝兩地共繪“施工圖”，合唱“雙城記”，將川渝合作推向了高位實(shí)施、全面深化的新階段。在這片熱土上，一條條新規(guī)落地實(shí)施，一張張藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)“第四極”正在崛起。

關(guān)鍵詞

產(chǎn)業(yè)協(xié)同

講述人：張鐘月

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳規(guī)劃發(fā)展處副處長

重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)規(guī)劃投資處副處長(掛職)

川渝產(chǎn)業(yè)合作

正從“規(guī)劃圖”變“施工圖”

去年9月，川渝互派首批掛職(頂崗)年輕干部，我就是其中一員，主要負(fù)責(zé)推動(dòng)川渝制造業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展相關(guān)工作。川渝制造業(yè)發(fā)展合作與競爭并存，產(chǎn)業(yè)協(xié)同，既是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。作為掛職干部，最重要的就是發(fā)揮橋梁紐帶的作用。在我們這些掛職干部的共同努力下，川渝兩地經(jīng)信部門交流互動(dòng)頻繁，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域合作成果不斷涌現(xiàn)，為下一步產(chǎn)業(yè)合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們規(guī)劃部門的主要職責(zé)，就是加強(qiáng)謀劃，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐。掛職以來，我深度參與起草了貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的一系列文件，參與了四川、重慶制造業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的銜接工作，思考謀劃推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同的重大平臺(tái)和項(xiàng)目。

去年以來，川渝兩地經(jīng)信部門已簽署了“1+9”個(gè)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，組建了6個(gè)工作專班，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域加快突破，成渝制造業(yè)協(xié)同發(fā)展強(qiáng)勢起步，特別在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)和汽車產(chǎn)業(yè)供需對接平臺(tái)載體搭建等方面成效突出。據(jù)了解，川渝兩地還將出臺(tái)關(guān)于汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的實(shí)施方案，力爭在推動(dòng)汽車、電子信息等兩地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上取得新突破。

下一步，我們將繼續(xù)圍繞建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以及川渝兩地達(dá)成的相關(guān)合作協(xié)議，推動(dòng)“規(guī)劃圖”變?yōu)?ldquo;施工圖”“實(shí)景圖”。要進(jìn)一步聚焦裝備制造、消費(fèi)品、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大協(xié)同力度，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域合作做深做實(shí)方面下功夫，全面提升川渝地區(qū)制造業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。

關(guān)鍵詞

川渝通辦

講述人：舒新華

省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)辦公室副主任

先后發(fā)布兩批“川渝通辦”事項(xiàng)

第一批“川渝通辦”事項(xiàng)95項(xiàng)已于去年底實(shí)現(xiàn)通辦，第二批115項(xiàng)將于今年10月底前實(shí)現(xiàn)通辦。在總結(jié)評估基礎(chǔ)上，還將推動(dòng)更多企業(yè)、群眾期盼事項(xiàng)納入“川渝通辦”。

去年7月，川渝兩地簽署了《協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革合作協(xié)議》，決定在建立長效工作機(jī)制、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享利用、推行線下異地辦理、推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”、加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管6個(gè)方面推動(dòng)落實(shí)24項(xiàng)改革合作事項(xiàng)。

為此，兩省市已召開聯(lián)席會(huì)議5次，共同研究制定雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革的指導(dǎo)意見和第一、二批事項(xiàng)清單，推動(dòng)“川渝通辦”有力有序開展。今年4月，兩省市還聯(lián)合印發(fā)《政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”工作規(guī)程》，協(xié)同推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。

已發(fā)布的兩批通辦事項(xiàng)涉及民政、稅務(wù)、交通、商務(wù)等23個(gè)行業(yè)，包含申辦營業(yè)執(zhí)照、異地繳稅、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)互轉(zhuǎn)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營事項(xiàng)109項(xiàng)，異地就醫(yī)登記備案、身份證換領(lǐng)、提取住房公積金等群眾日常生活事項(xiàng)101項(xiàng)。

以戶籍遷移為例，兩地公安部門打通了跨省戶籍遷移業(yè)務(wù)瓶頸，首次實(shí)現(xiàn)了全國省級轄區(qū)之間戶口網(wǎng)上遷移辦理。目前川渝兩地群眾辦理戶口遷移，只需到遷入地派出所“一站式”完成，落戶最快只需10分鐘，至少節(jié)約時(shí)間1周，節(jié)省費(fèi)用500元以上。

目前，“川渝通辦”知曉度、便捷度、應(yīng)用度快速提升，今年1至4月辦件總量已超76萬件(不包含查詢類)，正在向川渝滇黔藏西南五省區(qū)市通辦拓展。

關(guān)鍵詞

同城化

講述人：金濤

四川資陽臨空產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)開發(fā)有限公司工程部經(jīng)理助理

同城化下的快樂“候鳥族”

我是一名往返成都、資陽的“候鳥族”。

剛被調(diào)到資陽工作的時(shí)候，我心里還是有點(diǎn)疑慮的，但是往返幾次后，這種疑慮就徹底打消了，因?yàn)槌啥嫉劫Y陽，交通實(shí)在太方便了。

每周一早上，我都會(huì)乘坐7點(diǎn)40分左右的動(dòng)車，從成都東站出發(fā)，20多分鐘后抵達(dá)資陽北站，隨后到公司上班打卡。周五下班后再坐上動(dòng)車回蓉，一般情況下還能趕上晚飯。

去年以來，聽說省上成立了推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把加快成德眉資同城化發(fā)展作為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的先手棋。我明顯感覺到，在這樣的背景下，同城化的統(tǒng)籌力度更強(qiáng)了，成效也更加明顯了。

感受最直觀的還是交通。過去一年來，成德眉資之間的動(dòng)車逐步加密，四地之間許多斷頭路也在同步打通。去年11月，資陽人期待已久的成資S3線也正式開工了，相信以后成都與資陽的空間距離感會(huì)進(jìn)一步縮減。從媒體的報(bào)道中我還注意到，成德S11線、成眉S5線的推進(jìn)工作也在加快，四地之間的聯(lián)系將更加緊密。

同時(shí)，作為一名建設(shè)者，我也深切感受到了成德眉資同城化發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。受益于即將投運(yùn)的成都天府國際機(jī)場，資陽臨空產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。我所在的公司，就在負(fù)責(zé)資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。作為建設(shè)方，我們的壓力是挺大的，因?yàn)橹挥性缫惶旖ㄔO(shè)完成交付，與經(jīng)濟(jì)區(qū)簽約的企業(yè)才能早一天入駐，早一天產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

關(guān)鍵詞

川渝毗鄰地區(qū)一體化

講述人：夏海榮遂寧市發(fā)展改革委主任

推進(jìn)遂潼一體化發(fā)展我們到浙江嘉興取經(jīng)

這幾天，我們到浙江嘉興進(jìn)行三天的學(xué)習(xí)考察。長三角地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，一體化發(fā)展步伐快，經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展程度高。嘉興在推動(dòng)長三角一體化發(fā)展、長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)過程中下好“先手棋”的經(jīng)驗(yàn)做法，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

一體化發(fā)展怎么抓、跨省園區(qū)怎么建……我們揣著這些問題一路走一路看，從“共商、共建、共管、共享、共贏”的抱團(tuán)發(fā)展理念，到“五個(gè)一”(一張藍(lán)圖管全域，一個(gè)主體管開發(fā)，一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)，一個(gè)平臺(tái)管實(shí)施，一體化制度管治理)的合作模式和“理事會(huì)+執(zhí)委會(huì)+平臺(tái)公司”三層次架構(gòu)的管理模式，特別是依托平臺(tái)公司采用市場化運(yùn)作模式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與示范區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新做法等，讓大家深受啟發(fā)。

去年3月，遂寧和重慶潼南簽署了“一攬子”協(xié)議，謀劃推動(dòng)“全方位、多領(lǐng)域、深層次的合作”。自那時(shí)起，遂潼一體化發(fā)展陸續(xù)取得階段性成效。去年12月，遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)獲批設(shè)立，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年批復(fù)、當(dāng)年建設(shè)。一年多來，63個(gè)專項(xiàng)合作協(xié)議落地生根，遂潼天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園儲(chǔ)氣調(diào)峰基地、渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和遂潼快捷通道、涪江復(fù)航等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，跨省公交率先開通，公積金實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互貸，社保實(shí)現(xiàn)無障礙轉(zhuǎn)移，兩地景區(qū)實(shí)現(xiàn)門票互惠……一系列看得見的變化，給了我們很多鼓勵(lì)。

結(jié)合這次到嘉興學(xué)習(xí)考察得到的新思路，下一步，我們更要加碼加勁，強(qiáng)化頂層謀劃、底層發(fā)力，盡快把規(guī)劃的事項(xiàng)變成一個(gè)個(gè)具體落地的項(xiàng)目，讓老百姓切身感受到一體化帶來的方便和實(shí)惠。

關(guān)鍵詞

川渝高竹新區(qū)

講述人：胡秀穎

四川渝高汽車部件有限公司董事長

業(yè)務(wù)發(fā)展快了投產(chǎn)企業(yè)多了

我是重慶人，干著與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工作。大家都知道，汽車產(chǎn)業(yè)是川渝兩地都很重視的產(chǎn)業(yè)。2018年，我們考慮把企業(yè)轉(zhuǎn)移出重慶，就到當(dāng)時(shí)的四川鄰水川渝合作高灘園區(qū)考察，做了投資落戶的打算。

2020年初，“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”的消息傳來，我就覺得“機(jī)遇來了”。當(dāng)年5月，我們公司在高灘園區(qū)投產(chǎn)，業(yè)務(wù)發(fā)展很快，8個(gè)月就有1000多萬元產(chǎn)值，超出了預(yù)期。到了2021年1月，“川渝高竹新區(qū)”獲川渝政府共同批準(zhǔn)成立，高灘園區(qū)被納入其中，我更堅(jiān)信我們“來對了”。

雖然新區(qū)管理機(jī)制還沒有正式建立起來，但這片區(qū)域已經(jīng)變化很大。去年我們剛來的時(shí)候，公司門口的這條路上基本沒什么車，而現(xiàn)在，道路兩側(cè)都停滿了車，這說明周圍新投產(chǎn)了很多企業(yè)。一些生產(chǎn)上的便利也隨之而來。比如我們生產(chǎn)所需的彈簧現(xiàn)在能直接從旁邊的四川海山機(jī)械制造有限公司采購，節(jié)約了時(shí)間和資金。我希望新區(qū)發(fā)展越來越快，不但能夠在附近采購越來越多原材料，還能在附近找到客戶。

園區(qū)環(huán)境和生活配套設(shè)施也越來越好。前不久我才去咨詢了新建好的人才公寓，租一年只需要1000多元。還有一個(gè)好消息：川渝高竹新區(qū)被授予廣安市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限?，F(xiàn)在我們每個(gè)月要跑2到3次廣安去辦事，等這個(gè)政策落地后，大多數(shù)事務(wù)可以就地辦理的話，就方便多了。

未來最讓我期待的則是重慶南北大道二期和北延段。我基本上每天都要往返新區(qū)和重慶兩地，回家單程需要1個(gè)半小時(shí)。這條路通車后，回家只需要50分鐘，新區(qū)將在交通上和重慶融為一體。

關(guān)鍵詞

成達(dá)萬高鐵

講述人：何萬發(fā)

成蘭鐵路公司成達(dá)萬項(xiàng)目先期開工點(diǎn)負(fù)責(zé)人

華鎣山隧道已進(jìn)洞施工全線力爭年內(nèi)全面開建

我是成達(dá)萬高鐵的建設(shè)者之一，目前，我和同事們正奮戰(zhàn)在項(xiàng)目施工現(xiàn)場。

設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的成達(dá)萬高鐵，是國家“八縱八橫”高速鐵路主通道沿江通道的組成部分、川渝地區(qū)“外聯(lián)”的高鐵大通道。去年底，全線控制性工程——華鎣山隧道率先開工，迄今已經(jīng)5個(gè)多月。

華鎣山隧道地質(zhì)復(fù)雜，洞身穿越煤系地層和巖溶地帶，出口端還是高瓦斯工區(qū)，安全風(fēng)險(xiǎn)高。但是在省和地方的全力支持下，過去這100多天，隧道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)：紅線征地及臨時(shí)用地占用已滿足現(xiàn)場施工需要;主要臨時(shí)工程鋼筋加工廠、駐地、新建便道已完成，隧道進(jìn)出口拌和站、試驗(yàn)室即將建成;隧道分為3個(gè)作業(yè)面火力全開，橫洞已掘進(jìn)59米，出口端掘進(jìn)55米，進(jìn)口端正在打抗滑樁……

不光是我們，成達(dá)萬高鐵其他工作也在加速推進(jìn)。目前，同事們正全力推進(jìn)相應(yīng)點(diǎn)位的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，力爭今年底，全線全面開工建設(shè)。