數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)共有73家科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板擬上市企業(yè)主動(dòng)撤回IPO申請(qǐng)，其中科創(chuàng)板擬上市企業(yè)28家，創(chuàng)業(yè)板擬上市企業(yè)45家。其中僅由中信證券保薦的項(xiàng)目就有10家，數(shù)量居首。

監(jiān)管部門強(qiáng)調(diào)，對(duì)“帶病闖關(guān)”將嚴(yán)肅處理，決不允許一撤了之;要進(jìn)一步強(qiáng)化中介把關(guān)責(zé)任，督促其提升履職盡責(zé)能力。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，高比例撤回申報(bào)材料現(xiàn)象折射出保薦機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，頭部機(jī)構(gòu)更應(yīng)加強(qiáng)自律、積極作為。

73家企業(yè)主動(dòng)撤回申請(qǐng)

Choice數(shù)據(jù)顯示，截至3月28日，2021年以來(lái)因發(fā)行人主動(dòng)撤回發(fā)行上市申請(qǐng)或者保薦人主動(dòng)撤銷保薦而致審核終止的科創(chuàng)板擬上市企業(yè)有28家，共涉及16家保薦券商。中信證券、海通證券均保薦了其中4家企業(yè)，數(shù)量并列第一;中信建投保薦了其中3家企業(yè)，數(shù)量排位第二;招商證券、民生證券、東莞證券、安信證券均保薦了兩家企業(yè)，數(shù)量并列第三。其余9家券商均保薦了1家企業(yè)。值得注意的是，2020年同期，因主動(dòng)撤回IPO申請(qǐng)而致審核終止的企業(yè)僅有兩家。

Choice數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)因發(fā)行人主動(dòng)撤回IPO申請(qǐng)而終止審核的創(chuàng)業(yè)板擬上市企業(yè)有45家，共涉及24家保薦券商。中信證券保薦了其中6家企業(yè)，數(shù)量居首;民生證券、國(guó)信證券均保薦了4家企業(yè)，數(shù)量并列第二;華泰聯(lián)合、東吳證券均保薦了3家，數(shù)量并列第三。此外，中信建投、中天國(guó)富、招商證券、長(zhǎng)城證券、國(guó)泰君安、國(guó)金證券均保薦了兩家，其余13家券商均保薦了1家。

撤回材料的企業(yè)并非全部是“帶病闖關(guān)”，從監(jiān)管層近日表態(tài)看，其中一個(gè)重要原因是不少保薦機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高。從目前情況看，不少中介機(jī)構(gòu)尚未真正具備與注冊(cè)制相匹配的理念、組織和能力，還在“穿新鞋走老路”。

對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管趨嚴(yán)

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大多數(shù)撤回材料的公司在規(guī)范性方面或尚未達(dá)到發(fā)行上市條件，也有公司可能因著急趕進(jìn)度，中介機(jī)構(gòu)底稿尚不完善。建議切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)在自我約束。

從IPO承銷市場(chǎng)份額看，馬太效應(yīng)較為明顯。據(jù)Choice數(shù)據(jù)，截至3月28日，今年以來(lái)券商IPO承銷金額為718.30億元，其中海通證券承銷額為92.21億元，規(guī)模居首;其次為中信證券，承銷額為89.30億元;第三是華泰聯(lián)合證券，承銷額為64.17億元。上述3家券商市場(chǎng)份額累計(jì)占比超過(guò)三成。在今年以來(lái)撤回IPO申請(qǐng)的公司中，大多數(shù)保薦機(jī)構(gòu)為頭部券商。

證監(jiān)會(huì)近日就修改《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《規(guī)定》顯示，被立案調(diào)查人員將被取消后續(xù)項(xiàng)目跟進(jìn)資格。而中介機(jī)構(gòu)是否可以通過(guò)復(fù)核取得項(xiàng)目許可，則視其內(nèi)控是否存在嚴(yán)重問(wèn)題以及是否對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響而定。

業(yè)內(nèi)人士稱，修訂后的《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)參加后續(xù)項(xiàng)目復(fù)核的人員與原簽字人員承擔(dān)同樣的法律責(zé)任，并規(guī)定“如若券商或證券服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)控存在嚴(yán)重問(wèn)題，項(xiàng)目便不再進(jìn)行復(fù)核”，此次修訂意在進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的監(jiān)管。