東京奧運(yùn)會(huì)再延期或取消舉辦都不現(xiàn)實(shí)，在疫情遲遲難以完全控制的情況下，這一決定顯然是“不得已而為之”。確定不接待海外觀眾，無(wú)疑會(huì)對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)進(jìn)一步打擊，也給日本政壇留下更多“懸念”。

3月21日，日本首都圈持續(xù)了約兩個(gè)半月的緊急狀態(tài)到期解除，但“一都三縣”的疫情卻未讓人看到向好的趨勢(shì)。

此前一天，東京奧組委宣布，東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)將不接待國(guó)外觀眾。

在分析人士看來(lái)，首都圈緊急狀態(tài)的解除一推再推，東京奧運(yùn)會(huì)則經(jīng)歷延期一年的波折后，確定不接待海外觀眾，無(wú)疑會(huì)對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)進(jìn)一步打擊，也給日本政壇留下更多“懸念”。

一

今年1月8日，東京都及其周邊的埼玉縣、千葉縣和神奈川縣“一都三縣”開(kāi)始實(shí)行緊急狀態(tài)。禁令最初期限到2月7日，之后延長(zhǎng)至3月7日，此后又再次延長(zhǎng)到3月21日。

盡管禁令到期解除，但日本的疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，“一都三縣”的疫情也未得到有效控制。

據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)電視臺(tái)統(tǒng)計(jì)，3月19日，日本國(guó)內(nèi)新增新冠確診病例1464例，新增死亡病例33例。其中，東京都當(dāng)天的新增病例超過(guò)300例。

日本政府計(jì)劃在21日全面解除緊急狀態(tài)后，繼續(xù)實(shí)施“全面暫停外國(guó)人的新入境許可”管控措施，每天允許入境上限為2000人。

而據(jù)日本共同社報(bào)道，首都圈民眾對(duì)于疫情已經(jīng)出現(xiàn)厭倦心理。近期外出人流量、去餐館就餐人數(shù)都在增加。調(diào)查顯示，本月12日到18日的7天間，去餐館就餐人數(shù)較前一周上漲了近70%。

與此同時(shí)，在相繼檢出英國(guó)、南非、巴西等地發(fā)現(xiàn)的變異病毒后，日本近日又檢出了菲律賓發(fā)現(xiàn)的變異新冠病毒，甚至出現(xiàn)變異病毒致死病例。

對(duì)此，有日本傳染病學(xué)專家表示，目前關(guān)西地區(qū)的疫情仍在擴(kuò)散，照這樣下去，首都圈的疫情很可能再次擴(kuò)大。

二

依然嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，無(wú)疑是日本奧組委最終決定禁止海外觀眾入境的直接原因。

東京奧組委主席橋本圣子在宣讀決定時(shí)表示，“由于日本和很多國(guó)家的疫情形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，日本各方認(rèn)為，無(wú)法在夏天保證海外人士能夠入境，這也包括奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的門票持有者，因此最終做出了這一決定。”

對(duì)舉辦東京奧運(yùn)會(huì)，日本各界原本抱有極高的期望。在他們看來(lái)，東京奧運(yùn)會(huì)將向世界展示日本的重建和復(fù)興，標(biāo)志著日本從2011年大地震的災(zāi)難中恢復(fù)。

日本市場(chǎng)也期待在奧運(yùn)會(huì)期間迎來(lái)200萬(wàn)以上的游客，刺激2019年因上調(diào)消費(fèi)稅率而遭受打擊的日本經(jīng)濟(jì)。

但如今，這一切都將基本落空。

據(jù)東京奧組委2020年12月23日公布的數(shù)據(jù)，在決定延期一年舉行前，東京奧運(yùn)會(huì)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)就達(dá)到了1.35萬(wàn)億日元(約合841億元人民幣)，延期后，賽事的預(yù)算提高了2940億日元(約合183億元人民幣)。增加的預(yù)算中，用于應(yīng)對(duì)新冠疫情的費(fèi)用達(dá)到了960億日元。

而據(jù)日本關(guān)西大學(xué)名譽(yù)教授宮本勝浩估算，如果東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)觀眾僅限于日本人，且入場(chǎng)觀眾人數(shù)不超過(guò)可容納數(shù)量的一半，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失可能超過(guò)1.6萬(wàn)億日元(約合956億元人民幣)。

宮本勝浩同時(shí)認(rèn)為，東京奧運(yùn)會(huì)如果取消，損失將高達(dá)4.5萬(wàn)億日元(約2700億元人民幣)，這將是日本無(wú)法承擔(dān)的損失。

外界因此認(rèn)為，東京奧運(yùn)會(huì)再延期或取消舉辦都不現(xiàn)實(shí)。而在疫情遲遲難以完全控制的情況下，東京奧組委的這一決定顯然是“不得已而為之”。

三

過(guò)去一年，日本民眾對(duì)于奧運(yùn)會(huì)的態(tài)度始終比較消極。

新華社報(bào)道稱，有民意調(diào)查顯示，今年初，第三波疫情最嚴(yán)重時(shí)，超過(guò)80%的日本民眾希望東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)取消或者再次推遲舉行。《讀賣新聞》3月初的民意調(diào)查顯示，這個(gè)比例仍然接近六成。

去年9月，菅義偉就任首相后，對(duì)新冠疫情應(yīng)對(duì)出現(xiàn)反復(fù)。日本疫情形勢(shì)曾一度穩(wěn)定，但之后菅義偉急于推出經(jīng)濟(jì)刺激措施，雖然令日本旅游消費(fèi)出現(xiàn)一定的報(bào)復(fù)性反彈，但人員的大量聚集也讓疫情形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。

日本政府被迫在2月宣布包括東京都在內(nèi)的多地進(jìn)入緊急狀態(tài)，而全球持續(xù)蔓延的疫情，也讓一度放松的入境限制全部取消。

而“抗疫不力”，更讓菅義偉內(nèi)閣的支持率繼續(xù)下跌。

菅義偉就任首相時(shí)支持率曾一度高達(dá)65%。而日前《朝日新聞》的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，其支持率已經(jīng)下降至33%，不支持率則從35%升至45%。

今年9月，自民黨將迎來(lái)新的總裁選舉，菅義偉目前需要拿出政績(jī)，以爭(zhēng)取連任自民黨總裁進(jìn)而保住首相之位。

前期籌備投入了大量經(jīng)濟(jì)與精力成本，接下來(lái)無(wú)論是再推遲或取消，巨額損失或追加費(fèi)用都是日本所不能承受的。

“即使沒(méi)有海外觀眾，只要能夠舉辦，至少可以挽回一定的損失。”有專家指出，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)角度考慮，還是基于9月的大選，“菅義偉政府作為事實(shí)上的‘過(guò)渡政府’，留給他的時(shí)間不多了。”