2021年春運(yùn)從1月28日開始，共計(jì)40天。為了疫情防控，多地倡導(dǎo)“就地過(guò)年”，并做好服務(wù)保障工作。分析人士指出，部分人員就地過(guò)年能增加工作時(shí)間，一定程度上將熨平工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的季節(jié)性波動(dòng)。同時(shí)，疫情防控精準(zhǔn)性更強(qiáng)，有助于降低對(duì)消費(fèi)的負(fù)面沖擊。

發(fā)放“大禮包”

發(fā)紅包、給補(bǔ)貼、發(fā)消費(fèi)券、提供免費(fèi)流量和門票……多地發(fā)放“大禮包”倡導(dǎo)“就地過(guò)年”。

最直接的留人方式是發(fā)紅包。浙江省杭州市針對(duì)非浙江戶籍、在杭繳納社保的春節(jié)期間在杭務(wù)工人員，可通過(guò)企業(yè)申請(qǐng)申報(bào)的方式，領(lǐng)取1000元現(xiàn)金補(bǔ)貼。在福建省泉州市，對(duì)留泉過(guò)年的非泉州籍企業(yè)工會(huì)會(huì)員，經(jīng)審核確認(rèn)后按每人200元標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上申領(lǐng)新年紅包。湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)將為就地過(guò)年的外省員工每人發(fā)放千元大禮包：400元過(guò)年紅包、400元生活補(bǔ)助、200元消費(fèi)券。

除了紅包，多地還推出了穩(wěn)崗補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、困難補(bǔ)貼等。其中，天津市按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼，每戶企業(yè)最高30萬(wàn)元。企業(yè)獲得的補(bǔ)貼資金應(yīng)全部、足額用于發(fā)放外省市戶籍員工“留崗紅包”。在廣東省佛山市的順德區(qū)，留順的外來(lái)務(wù)工人員在2月期間通過(guò)鑒定考核并取得專項(xiàng)能力證書的，根據(jù)證書工種目錄按每證400元-1600元給予個(gè)人補(bǔ)貼。此外，浙江省的嘉興市秀洲區(qū)，對(duì)符合條件的外來(lái)員工給予300元住房補(bǔ)貼。

人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩表示，廣大務(wù)工人員選擇就地過(guò)年，有利于減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，但確實(shí)會(huì)出現(xiàn)一些困難和問(wèn)題，需要細(xì)化保障、暖心服務(wù)，讓他們留得下、過(guò)好年。

不少地區(qū)發(fā)放消費(fèi)券。如留義烏市過(guò)年人員可申領(lǐng)每人500元消費(fèi)券，廣西安排6億元依托大型電商平臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券。

此外，多地春節(jié)期間對(duì)留駐人員免費(fèi)開放景區(qū)，有的地區(qū)對(duì)外省市人員提供免費(fèi)手機(jī)流量。值得一提的是，北京等地還出臺(tái)了加強(qiáng)職工權(quán)益保障的政策。

緩解用工荒

倡導(dǎo)“就地過(guò)年”讓今年春節(jié)顯得更為特別。中金公司稱，預(yù)計(jì)部分人員就地過(guò)年能增加工作時(shí)間，一定程度上將熨平工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的季節(jié)性波動(dòng)。部分第三產(chǎn)業(yè)，例如交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)或受到負(fù)面影響。

交通運(yùn)輸部近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2021年全國(guó)春運(yùn)期間發(fā)送旅客17億人次左右，較2019年正常水平有43%的降幅。

粵開證券表示，“就地過(guò)年”一定程度上可以緩解春節(jié)前后的用工荒問(wèn)題，可能會(huì)增加有效生產(chǎn)時(shí)間和有效生產(chǎn)的人數(shù)，有利于改善往年春節(jié)呈現(xiàn)的“低生產(chǎn)”特征。從往年情況看，受春節(jié)影響較顯著的行業(yè)主要集中在勞動(dòng)力密集型行業(yè)，包括紡織、電子、采掘等。如果今年“就地過(guò)年”全面鋪開，可能會(huì)使生產(chǎn)端的表現(xiàn)超出往年。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)朱小良介紹，春節(jié)期間，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)形勢(shì)變化，每周投放2萬(wàn)到3萬(wàn)噸中央儲(chǔ)備肉的節(jié)奏，向市場(chǎng)增加供應(yīng);并指導(dǎo)督促大型流通企業(yè)把握今年春節(jié)消費(fèi)市場(chǎng)的新變化，加強(qiáng)供需銜接、產(chǎn)銷對(duì)接、貨源調(diào)度。

“商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門暢通生活物資運(yùn)輸?shù)?lsquo;大動(dòng)脈’和‘微循環(huán)’;組織重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、各類餐飲、住宿、商超等生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)不打烊，適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，便利線下日常消費(fèi);指導(dǎo)電商平臺(tái)、物流企業(yè)配送不斷檔，滿足無(wú)接觸、少接觸的消費(fèi)需求。”朱小良稱。

中金公司指出，本次疫情防控精準(zhǔn)性更強(qiáng)，有助于降低對(duì)消費(fèi)的負(fù)面沖擊。而替代效應(yīng)有助于減少疫情對(duì)總體消費(fèi)的沖擊，比如城市消費(fèi)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)的替代，商品消費(fèi)對(duì)服務(wù)消費(fèi)的替代，線上消費(fèi)對(duì)線下消費(fèi)的替代，以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)海外消費(fèi)的替代。