校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)付費(fèi)交不交，對(duì)于很多家長(zhǎng)而言是一道兩難的選擇題：先交錢有折扣優(yōu)惠，也可能遇上機(jī)構(gòu)“卷錢跑路”。中國(guó)正著力解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金風(fēng)險(xiǎn)問題，如何有效監(jiān)管至關(guān)重要。

給孩子校外報(bào)班，交完錢后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻“蹤跡難尋”，家長(zhǎng)維權(quán)“追錢”的新聞近年來多有見于報(bào)道。尤其是受去年疫情負(fù)面影響，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路門”“倒閉門”事件屢有發(fā)生。

北京市政協(xié)委員、華夏銀行戰(zhàn)略客戶部總經(jīng)理何存近日提交的《加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者預(yù)付資金監(jiān)管工作的提案》稱，應(yīng)盡快出臺(tái)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者預(yù)付資金存管規(guī)定，明確主責(zé)部門、存管方式、各方監(jiān)管責(zé)任，選定部分線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付資金存管成為行業(yè)規(guī)范，切實(shí)保障消費(fèi)者資金安全。

長(zhǎng)沙市政協(xié)委員易靜也在近日提交的一份提案中表示，要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市范圍內(nèi)選擇1家銀行，開立唯一的培訓(xùn)費(fèi)資金專戶，開立專戶時(shí)與銀行簽訂專戶管理協(xié)議，同時(shí)銀行按照協(xié)議約定，嚴(yán)控賬戶最低余額和大額資金流動(dòng)，并通過系統(tǒng)對(duì)接方式向教育主管部門推送專戶信息。

目前，中國(guó)多地已開始著手降低培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金風(fēng)險(xiǎn)。北京市試點(diǎn)開展預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管平臺(tái)，重點(diǎn)解決培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)后監(jiān)管的問題，近期公布了首批納入監(jiān)管的51家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。納入監(jiān)管后，家長(zhǎng)交的每一筆課時(shí)費(fèi)用都能在平臺(tái)中查到，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)若出現(xiàn)資金異動(dòng)也有相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制。平臺(tái)從收費(fèi)源頭到退費(fèi)處理進(jìn)行全過程監(jiān)管，進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)。

青島市北區(qū)在青島率先試點(diǎn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)資金監(jiān)管，共有16家示范單位簽約納入監(jiān)管平臺(tái)。首批16家機(jī)構(gòu)將依托青島市、區(qū)兩級(jí)民辦教育管理平臺(tái)與中信銀行合作，建立專用賬戶，接受資金監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范島城民辦教育的發(fā)展。

深圳市消委會(huì)聯(lián)合福田區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)公布了《深圳市早期教育行業(yè)自律公約》，其中明確提到，早教機(jī)構(gòu)要設(shè)定購(gòu)買課程的七天冷靜期，七天內(nèi)消費(fèi)者尚未消費(fèi)，可予以全額退款。據(jù)悉，首批已有7個(gè)早教品牌55家門店承諾加入。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)中新社記者表示，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)與共享經(jīng)濟(jì)中的押金相似，都是以類金融模式聚焦消費(fèi)者資金，對(duì)此必須嚴(yán)監(jiān)管，“押金也好，預(yù)付費(fèi)也好，一旦出問題的話，負(fù)面效應(yīng)會(huì)快速放大。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)擁抱監(jiān)管，而且監(jiān)管工作要做的是穿透式監(jiān)管，就是對(duì)于預(yù)付費(fèi)要以管理類金融機(jī)構(gòu)的方式去管理。”

“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)主體，其資金問題應(yīng)該是多部門合力解決。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科認(rèn)為，可由地方金融監(jiān)管局牽頭，連同市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教委等行業(yè)主管部門，統(tǒng)籌建立跨部門的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)還可考慮要求設(shè)立一個(gè)獨(dú)立于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)主體以外的第三方賬號(hào)，該賬號(hào)由銀行托管，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，預(yù)付費(fèi)資金無法由機(jī)構(gòu)取用，以此降低風(fēng)險(xiǎn)。

蘇培科亦強(qiáng)調(diào)，一方面要引導(dǎo)消費(fèi)者提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)付費(fèi)托管情況進(jìn)行公示，另一方面也要意識(shí)到這是一個(gè)市場(chǎng)“良幣驅(qū)逐劣幣”的過程，在不同教育賽道，例如大班課、小班課、一對(duì)一教學(xué)的頭部企業(yè)可能會(huì)因資金和品牌優(yōu)勢(shì)而更歡迎上述監(jiān)管模式，而其他企業(yè)就要擺脫“融資+燒錢”的惡性模式。