4月11日在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上，履新一個(gè)多月的中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱宣布了12大金融開放熱點(diǎn)政策，其中6項(xiàng)預(yù)計(jì)上半年落實(shí)，5項(xiàng)年內(nèi)落實(shí)，還有滬倫通爭(zhēng)取年內(nèi)開通。 　　

六項(xiàng)預(yù)計(jì)上半年落實(shí)的開放措施

1、取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁，允許外國(guó)銀行在我國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和子行。

2、將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年以后不再設(shè)限。

3、不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家證券公司。

4、為進(jìn)一步完善內(nèi)地和香港兩地股市互聯(lián)互通的機(jī)制，從今年5月1日起把互聯(lián)互通每日的額度擴(kuò)大4倍，也就是說滬股通和港股通每日的額度從130億調(diào)整為520億人民幣，港股通每日額度從105億調(diào)整為420億人民幣。

5、允許符合條件的外國(guó)投資者來華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公租業(yè)務(wù)。

6、放開外資保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)公司經(jīng)營(yíng)的范圍，與中資機(jī)構(gòu)一致。

滬倫通爭(zhēng)取年內(nèi)開通

內(nèi)地和香港從5月1日起互聯(lián)互通額度擴(kuò)大，將把股市互聯(lián)互通每日額度擴(kuò)大四倍，也就是說滬股通和港股通每年由130億元人民幣調(diào)整到520億元人民幣。

目前滬倫通準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，爭(zhēng)取2018年內(nèi)開通滬倫通。

五項(xiàng)年底前落實(shí)的舉措

1、鼓勵(lì)在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資。

2、對(duì)商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司的外資持股比例不設(shè)上限。

3、大幅度的擴(kuò)大外資銀行的業(yè)務(wù)范圍。

4、不再對(duì)合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍單獨(dú)設(shè)限，內(nèi)外資一致。

5、全面取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開設(shè)兩年代表處的要求。

貨幣政策

中國(guó)貨幣政策仍會(huì)繼續(xù)審慎“目前全球主要央行都在退出(貨幣政策)擴(kuò)張，也會(huì)進(jìn)行縮表，我們(中國(guó)央行)已經(jīng)觀察了很長(zhǎng)一段時(shí)間，并已經(jīng)做了一些準(zhǔn)備。”易綱表示，短期而言，中國(guó)的貨幣政策仍會(huì)繼續(xù)審慎。

易綱將當(dāng)前金融方面的主要工作概括為三句話。第一，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策。第二，推動(dòng)金融業(yè)的改革和開放。第三，打好防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，保持金融業(yè)整體穩(wěn)定。其中，貨幣政策再次被放在首位。

當(dāng)前中美兩國(guó)利率處于一個(gè)比較舒適的區(qū)間

談及中美兩國(guó)當(dāng)前利率的差異，易綱認(rèn)為目前處于一個(gè)比較舒適的區(qū)間。易綱以十年期國(guó)債收益率為例，稱“目前中國(guó)國(guó)債收益率為3.7%，美國(guó)在2.8%左右，這樣的區(qū)間我想也是比較合適的。”

利率雙軌制將融合統(tǒng)一

談及中國(guó)基準(zhǔn)利率走勢(shì)，易綱說，“目前為止我們利率的自由化是朝著市場(chǎng)主導(dǎo)的方向發(fā)展，價(jià)格的變量現(xiàn)在越來越重要了。目前我們有兩條渠道，一個(gè)是基準(zhǔn)利率，一個(gè)是市場(chǎng)定價(jià)。比如REP(銀行間債券回購(gòu)利率)、政府債利率、公司債利率，現(xiàn)在的貨幣市場(chǎng)完全是由市場(chǎng)來決定。”

易綱稱，“我要說最好的方式就是促使這兩條利率軌道逐漸融合，市場(chǎng)利率更趨統(tǒng)一，這是我們的改革方向。因此，我們要考慮什么是最好的策略，未來最好的策略就是要讓這兩條軌道更加審慎，然后更加遵從市場(chǎng)化這個(gè)方向。”

易綱說，目前(中國(guó))借貸、儲(chǔ)蓄還是有基準(zhǔn)利率，但是我們對(duì)基準(zhǔn)利率放松了一些空間，基準(zhǔn)利率作為一個(gè)參照，但是(金融機(jī)構(gòu))的貸款利率、存款利率可以就基準(zhǔn)利率而言稍微有所上浮或者下降，這個(gè)可以根據(jù)市場(chǎng)狀況來決定。“雖然我們(目前)有基準(zhǔn)利率作為一個(gè)指導(dǎo)，但是在未來，貸款和存款利率也將會(huì)主要由市場(chǎng)來決定。”