4月8日，成都高新區(qū)對外發(fā)布“金熊貓”計劃——促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的50條政策，目標(biāo)是到2025年引進(jìn)2萬名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造全球人才活力區(qū)。

作為西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，成都高新區(qū)此次人才政策的發(fā)布，被認(rèn)為是成都參與全國主要城市“人才爭奪戰(zhàn)”的最新一役，特別提出，要圍繞人才的“全生命周期”做好服務(wù)，使引進(jìn)的人才生活好、事業(yè)好。

受訪的有關(guān)政府、企業(yè)界人士表示，各城市“搶人才”熱中亟須“冷思考”，如何留住人才、用好人才成為更大考驗。

“少不入川”在改變

2017年7月19日，成都市發(fā)布《成都實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》。中共成都市委組織部負(fù)責(zé)人表示，這是成都?xì)v年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對性最強(qiáng)的人才政策。

這項被簡稱為“成都人才新政12條”的政策涵蓋了落戶、安居、人才綠卡、全民免費技術(shù)技能培訓(xùn)等12個方面。其中落戶政策引人注目：具有普通全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的青年人才，憑畢業(yè)證來蓉即可申請辦理落戶手續(xù)。在本市同一用人單位工作2年及以上的技能型人才，可憑單位推薦、部門認(rèn)定辦理落戶手續(xù)。

新的落戶政策立竿見影。新政剛推出幾天，在一些公安辦證服務(wù)點，辦理落戶手續(xù)的市民排起長隊。“成都公安微戶政”微信服務(wù)號上有關(guān)落戶政策的一條消息，很快就上了“10萬+”的閱讀量。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，成都市落戶人才總量16.4萬余人，持全日制本科及以上畢業(yè)證落戶的青年人才約占99.79%，其中，大學(xué)本科約占89.48%;碩士研究生約占10.06%;博士研究生約占0.46%。據(jù)抽樣統(tǒng)計，畢業(yè)院校為重點院校的占23.32%。技能人才落戶約占0. 21%。

“‘新政’成效非常明顯。”成都市委組織部人才處處長陽夷說，“這幾乎改變了‘少不入川’那句古話。”

人才大戰(zhàn)不是靠“一時一策”打贏的

對成都天府軟件園有限公司工作人員王黎娟來說，人才大戰(zhàn)早就開始了。

她介紹，天府軟件園11年前就已經(jīng)啟動了“搶人”行動，組織企業(yè)前往北上廣深以及西安、重慶等城市開展校園招聘和社會招聘，為當(dāng)時成都軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累了一批寶貴的人才資源。

王黎娟說，大約10年前就有企業(yè)給有意向的高端人才發(fā)放機(jī)票，邀請到成都考察、面試。“近幾年，引才方式一直在迭代。”

成都高新區(qū)黨群工作部人才資源開發(fā)處處長王磊說，“金熊貓”計劃特別提到對人才服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的扶持，正是基于過去引進(jìn)人才工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

“政府做得再好，也很難做到精準(zhǔn)。誰能做到?市場能做到。”王磊說，基于此，“金熊貓”計劃設(shè)立了“伯樂獎”，鼓勵中介機(jī)構(gòu)為高新區(qū)引才、薦才。

王磊認(rèn)為，人才也許可以靠一時一策大量引進(jìn)，但真正要取得長效、實效，還要有深厚的工作積累和長期的氛圍營造。

陽夷表示，2017年7月出臺的“成都人才新政12條”，切中了長期以來人才工作中存在的痛點、堵點、難點。

在出臺12條“新政”之前，成都市委組織部做了大量調(diào)研，聽取各界人才和有關(guān)部門的意見、建議。在座談會上，有專家和創(chuàng)業(yè)者提到落戶程序太繁瑣，成都市因此決定放開落戶政策、簡化辦事流程。成都市還根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，放開了技能人才落戶的有關(guān)政策。

營造人才發(fā)展生態(tài)圈 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

黎娟注意到，在此輪人才爭奪戰(zhàn)中，成都盡管率先推出人才新政，但隨著越來越多城市的加入，成都反而顯得低調(diào)了。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在思考：想辦法把人才留住。

王黎娟說，成都高新區(qū)堅持10多年的“天府人才行動”，目前已經(jīng)進(jìn)入3.0版本，其標(biāo)志性特征是著力于人才的后端服務(wù)，針對不同類型的人才為其干事創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

作為成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集高地，成都高新區(qū)提出了人才發(fā)展的三個生態(tài)圈：圍繞人才成長發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈、圍繞人才引進(jìn)的人力資源開發(fā)生態(tài)圈、圍繞人才個人家庭的生活保障生態(tài)圈。

“我們認(rèn)為，只有建好這三個生態(tài)圈，高新區(qū)才能成為人才活力區(qū)。”王磊舉例說，在高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)咖啡館，青年人才只需要貼個需求的小紙片，就有可能找到創(chuàng)業(yè)伙伴，這就是生態(tài)圈的效應(yīng)。

根據(jù)“成都人才新政12條”，外地來蓉應(yīng)聘的畢業(yè)生可在青年人才驛站免費入住7天。成都市規(guī)劃在未來5年建設(shè)29萬套人才公寓，租住滿5年，可以不高于入住時價格購買。

“北上廣深這樣的城市，不出政策人才也會往那邊聚集。”成都一位官員坦言，相比于北上廣深等城市，成都等中西部地區(qū)的城市在區(qū)位上有天然劣勢，市場發(fā)育程度也有差距，因此把人才引進(jìn)來之后，還需要做更多工作讓人才干事創(chuàng)業(yè)，真正留得下來。

2017年成都市新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)60多萬，增量在全國重要的20個城市中位列第三。有分析認(rèn)為，這在一定程度上顯現(xiàn)出成都市對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)較強(qiáng)的吸納能力。

最近兩年，成都市連續(xù)以黨委、政府一號文件的形式出臺“人才新政”，展現(xiàn)重視人才的決心。一個細(xì)節(jié)是，在成都市第十三次黨代會的報告中，有關(guān)人才的內(nèi)容由過去寥寥數(shù)語增加到600多字，“占了一頁多紙”。

“最大變化是尊重人才的氛圍空前濃厚。”談起一系列人才新政帶來的理念變化，陽夷感嘆說，隨著人才新政的落地落實，“蓉漂”“蓉一族”已成為一種時代風(fēng)尚。