雙十一將至，快遞行業(yè)進(jìn)入全面?zhèn)鋺?zhàn)狀態(tài)。近年來，隨著快遞行業(yè)完善，包裹的傳送時(shí)間大大減少。但是，由于部分快遞企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，快遞送貨不及時(shí)，寄遞物品損壞、丟失等情況依然時(shí)有發(fā)生。

在11月3日舉行的以“規(guī)范發(fā)展本市快遞行業(yè)”為主題的上海市政協(xié)委員視察活動(dòng)中，上海市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步引導(dǎo)大型電商平臺(tái)、交易量較大的網(wǎng)店加強(qiáng)與快遞企業(yè)的合作，特別是在“雙十一”“雙十二”等網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)開始前強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低投訴率。

快遞服務(wù)協(xié)議存在“霸王條款”現(xiàn)象

據(jù)上海市工商局介紹，目前注冊在上海且經(jīng)營范圍包含國內(nèi)快遞、國際快遞的企業(yè)有2100余戶，快遞訂單數(shù)不斷增長，但由于部分快遞企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，業(yè)務(wù)承載能力不足，經(jīng)常導(dǎo)致快件配送滯留、快遞物品丟失，引發(fā)賠償爭議。

2017年上半年，上海市工商局12315中心接到快遞類投訴3660件，同比增長31%。申通、圓通、韻達(dá)、天天、匯通排名投訴量前五，投訴量占總投訴量的60.87%。投訴反映的問題主要集中在三方面：快遞送貨不及時(shí)，寄遞物品損壞、丟失時(shí)有發(fā)生，快遞服務(wù)協(xié)議存在“霸王條款”現(xiàn)象。

上海市工商局表示，“霸王條款”具體表現(xiàn)為當(dāng)快件丟失、毀損或短少，快遞企業(yè)有時(shí)會(huì)通過《快遞運(yùn)單契約條款》《運(yùn)送服務(wù)條款》《快遞服務(wù)協(xié)議》設(shè)定一些條款，以減輕或免除經(jīng)營者的違約責(zé)任，如貨物遺失或損壞只按郵資賠償?shù)取?/p>

而“先簽單、后驗(yàn)貨”的行業(yè)潛規(guī)則，也為消費(fèi)者維權(quán)增加了障礙。

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對快遞企業(yè)日常經(jīng)營中的突出問題，上海市工商局以不正當(dāng)競爭、發(fā)布違法廣告、無證無照從事快遞服務(wù)等違法行為為重點(diǎn)，持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度。2016年以來，共辦結(jié)涉及快遞行業(yè)違法案件51件，罰沒款434余萬元。

此外，在外賣送餐平臺(tái)監(jiān)管方面，上海市工商局通過召開約談會(huì)、發(fā)放告知書等方式，要求相關(guān)企業(yè)建立合理的內(nèi)部考核機(jī)制，將“遵守交通法規(guī)”與“送餐及時(shí)性”放在同等重要的位置。加強(qiáng)對從業(yè)人員的宣傳教育，定期開展集中培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識，堅(jiān)決杜絕使用無牌無證、超標(biāo)改裝等違法違規(guī)車輛從事送餐服務(wù)。

上海絕大多數(shù)民營快遞企業(yè)采取加盟制

上海市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，上?？爝f業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，安全管控有待加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量也有待提升。

據(jù)其介紹，目前上海絕大多數(shù)民營快遞企業(yè)采取加盟制度，企業(yè)總部對網(wǎng)點(diǎn)的管控難度很大?？爝f網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多、分布散，也使落實(shí)三項(xiàng)快遞安全管控制度存在差距。此外，快遞企業(yè)的法規(guī)意識、對安全問題的重視程度仍需要進(jìn)一步提升。

郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府對于快遞行業(yè)的監(jiān)管力度，在2016、2017年得到了明顯加強(qiáng)，但執(zhí)行能力有限、科技手段運(yùn)用不足，因此，仍需進(jìn)一步加快構(gòu)建快遞業(yè)可監(jiān)控、可追溯、可追蹤、可預(yù)警、可應(yīng)急、可聯(lián)控的綜合監(jiān)管體系。

此外，針對跨境網(wǎng)購等新業(yè)態(tài)、新情況、新問題，相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、各快遞企業(yè)還缺少系統(tǒng)性研究，必須加大解決問題的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，改善服務(wù)質(zhì)量，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。