在河南省南召縣檢察院，活躍著一支朝氣蓬勃、業(yè)務(wù)精良、奮發(fā)向上的公訴人隊伍。這個僅有4名檢察官的公訴團隊，連續(xù)三年在河南省業(yè)務(wù)競賽評比中名列前茅，2014年以來所辦理各類刑事案件1513件，無撤回起訴案件，無無罪判決案件，無一起信訪案件發(fā)生。在職務(wù)犯罪案件公訴中，該團隊的表現(xiàn)尤其突出。

半年

一個人辦了60多起案件

在地處豫西南的南召縣，人口72萬人。近年來，南召縣檢察院公訴局每年受理公安機關(guān)移交的各類案件五六百起。尤其是隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展，上級檢察院交辦該院的重大疑難職務(wù)犯罪案件日趨增多。

采訪中，筆者在南召縣檢察院公訴局局長辦公室里，看著一堆堆排放得比較零亂的卷宗，滿臉疑惑。局長韓磊笑著說：“今年上半年來，我一個人就辦了60多起案件，由于案卷太多，我都不敢往柜子里放，怕一忙起來就忘了。當(dāng)然，對一些社會影響大、犯罪事實錯綜復(fù)雜的職務(wù)犯罪案件，我們還是提前介入，引導(dǎo)自偵部門，下大力氣，補查大量證據(jù)的。”

2016年1月初，南陽市檢察院將鄒河涉嫌受賄一案指定到南召縣檢察院管轄。這一天，負責(zé)鄒案的該院公訴局副局長吳東帆在看守所提審鄒河時，碰到了“冷釘子”。

鄒河是河南省某市住建委主任，作為掌管全市城市建設(shè)、房屋管理等大權(quán)“一把手”，根本沒把眼前這位嬌小瘦弱的女檢察官放在眼里。當(dāng)吳東帆詢問他“是否插手某城區(qū)濕地公園工程招投標(biāo)，為他人承攬工程提供幫助”等問題時，鄒河一概不予作答。

吳東帆迅速調(diào)整審訊策略，從嫌犯身邊環(huán)境突破案件，沒想?yún)s收到了意外的成果。“我愿意認罪服法，積極配合你們調(diào)查取證。”鄒河的心理防線突破后，主動交代了他在工程招標(biāo)、商業(yè)活動及園林綠化資質(zhì)審批等方面收受他人及單位賄款62宗的犯罪事實。

后經(jīng)法院認定，鄒河在任某市城管局局長、市住建委主任和市房管中心主任期間，單獨或者伙同他人利用職務(wù)之便，為下屬職務(wù)晉升、企業(yè)老板承攬工程等方面謀取利益，非法收受、索取他人財物共計人民幣368.32萬元、美元2000元、澳元1萬元。鄒河被法院一審判處有期徒刑十二年，沒收全部非法收入。

交鋒

33本卷宗兩次延期審查

公訴人尹小平介紹說，2016年春季，他接到某縣林業(yè)局長郭某的案卷，該案證據(jù)混雜，每具事實均證據(jù)不足，訊問郭某時他蠻橫霸道，拒不認罪，一時無從下手。尹小平初次提審郭某時，郭某說：“我上班的時候，你還在家里吃奶呢!就憑你還想把我送上法庭，那是不可能的。”“國家的專項資金我都用于單位公用開支了，不能認定為給國家造成了損失。”

尹小平針鋒相對地說：“按照國家11類林業(yè)專項資金只能專款專用，禁止侵占、截留和挪作他用等有關(guān)規(guī)定，國家專項資金應(yīng)該專款專用，你私自改變其用途，用于單位內(nèi)部吃喝接待和辦公住房建設(shè)、公積金上，使專項資金的功能不能正常發(fā)揮，對國家林業(yè)生態(tài)資源的可期待利益造成了損失;另一方面，你所挪用的專項資金犯罪后果已經(jīng)造成。”郭某自知無理，便岔開話題，認為雖然收了錢，但沒有給對方提供職務(wù)升遷、提拔使用，就不構(gòu)成受賄犯罪。

回院后，尹小平及時與反瀆局辦案人員溝通，共同查找該案缺陷，提出補查事項30余條。首次偵查，卻沒有達到預(yù)期目的，沒有查明整個犯罪事實。副檢察長楊波聞訊后，召集公訴局全體干警，認真把脈，修改補查方案，找到確定郭某犯罪的突破口，繼續(xù)退回自偵部門補充偵查。公訴局聯(lián)合反瀆、審計部門來到犯罪地，調(diào)取郭某在任期間相關(guān)犯罪證據(jù)。

通過對郭某濫用職權(quán)、受賄犯罪的33本卷宗兩次延期審查，檢察官發(fā)現(xiàn)郭某挪用國家專項資金的賬冊就有24卷，占全卷的三分之二，審計人員對24卷賬冊進行專項鑒定，捋清了這些專項資金的流動去向，除少數(shù)資金用于林業(yè)建設(shè)外，累計有835.7萬元的專項資金被郭某違規(guī)支出，致使國家林業(yè)巨額專項資金遭受損失，涉嫌構(gòu)成濫用職權(quán)犯罪。

庭審

“檢察官辦案扎實，我服了”

直到庭審前，郭某一直不認罪服法。庭審中，面對律師辯護和被告人郭某“零口供”情形下，公訴人一邊示證，一邊指控：被告人郭某在擔(dān)任某縣林業(yè)局長2009年至2016年案發(fā)期間，一人掌管全局所有財務(wù)，先后挪用專項資金835.7萬元，用于購買玉器送禮、支付招待費、發(fā)放福利補助、支付車禍賠償以及繳納職工養(yǎng)老保險等。

公訴人繼續(xù)指控：郭某作為林業(yè)局“一把手”，無視國家法律法規(guī)，把林業(yè)專項資金當(dāng)作“唐僧肉”大肆挪為他用，這是“小集體”對“大集體”的利益變相吞噬。其次，他以“項目資金”養(yǎng)“項目資金”的辦法，拿其中的一部分國家項目資金爭取上級的其他項目資金，用于單位開支成了郭某案的又一大特點。郭某曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣紀(jì)委以及司法機關(guān)工作過，沒有一點守法意識，并肆意踐踏法律，大包大攬單位(林業(yè)局)財政大權(quán)，大搞“一言堂”，大肆揮霍專項資金用于請客送禮，其中購買玉器給某機關(guān)單位送禮一項就高達200多萬元。與此同時，據(jù)審查核實，郭還利用職務(wù)便利，14次收受10余人賄款，為下屬調(diào)整職務(wù)，為他人謀取利益，累計59.2萬元據(jù)為己有。

在大量事實面前，郭某最終低頭認罪：“沒想到，你們檢察官辦案這么扎實，我服了!”為了減輕處罰，郭某請其律師進行上訴。近日，南陽市中級法院終審維持一審判決，判處郭某有期徒刑六年。

南召縣檢察院檢察長孟憲英告訴筆者：“近年來，針對轄區(qū)財產(chǎn)型、人身型及危害公共安全類案件較多、上訪因素大、新型罪名案件和重大職務(wù)犯罪案件雙增多的實際，我院公訴局探索出了提前介入(自偵案件)、聯(lián)席會議、以案促法等新措施，努力打造一支在全市叫得響的優(yōu)秀公訴團隊。”