在河南省南召縣檢察院，活躍著一支朝氣蓬勃、業(yè)務(wù)精良、奮發(fā)向上的公訴人隊(duì)伍。這個(gè)僅有4名檢察官的公訴團(tuán)隊(duì)，連續(xù)三年在河南省業(yè)務(wù)競(jìng)賽評(píng)比中名列前茅，2014年以來(lái)所辦理各類(lèi)刑事案件1513件，無(wú)撤回起訴案件，無(wú)無(wú)罪判決案件，無(wú)一起信訪案件發(fā)生。在職務(wù)犯罪案件公訴中，該團(tuán)隊(duì)的表現(xiàn)尤其突出。

半年

一個(gè)人辦了60多起案件

在地處豫西南的南召縣，人口72萬(wàn)人。近年來(lái)，南召縣檢察院公訴局每年受理公安機(jī)關(guān)移交的各類(lèi)案件五六百起。尤其是隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，上級(jí)檢察院交辦該院的重大疑難職務(wù)犯罪案件日趨增多。

采訪中，筆者在南召縣檢察院公訴局局長(zhǎng)辦公室里，看著一堆堆排放得比較零亂的卷宗，滿臉疑惑。局長(zhǎng)韓磊笑著說(shuō)：“今年上半年來(lái)，我一個(gè)人就辦了60多起案件，由于案卷太多，我都不敢往柜子里放，怕一忙起來(lái)就忘了。當(dāng)然，對(duì)一些社會(huì)影響大、犯罪事實(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的職務(wù)犯罪案件，我們還是提前介入，引導(dǎo)自偵部門(mén)，下大力氣，補(bǔ)查大量證據(jù)的。”

2016年1月初，南陽(yáng)市檢察院將鄒河涉嫌受賄一案指定到南召縣檢察院管轄。這一天，負(fù)責(zé)鄒案的該院公訴局副局長(zhǎng)吳東帆在看守所提審鄒河時(shí)，碰到了“冷釘子”。

鄒河是河南省某市住建委主任，作為掌管全市城市建設(shè)、房屋管理等大權(quán)“一把手”，根本沒(méi)把眼前這位嬌小瘦弱的女檢察官放在眼里。當(dāng)吳東帆詢(xún)問(wèn)他“是否插手某城區(qū)濕地公園工程招投標(biāo)，為他人承攬工程提供幫助”等問(wèn)題時(shí)，鄒河一概不予作答。

吳東帆迅速調(diào)整審訊策略，從嫌犯身邊環(huán)境突破案件，沒(méi)想?yún)s收到了意外的成果。“我愿意認(rèn)罪服法，積極配合你們調(diào)查取證。”鄒河的心理防線突破后，主動(dòng)交代了他在工程招標(biāo)、商業(yè)活動(dòng)及園林綠化資質(zhì)審批等方面收受他人及單位賄款62宗的犯罪事實(shí)。

后經(jīng)法院認(rèn)定，鄒河在任某市城管局局長(zhǎng)、市住建委主任和市房管中心主任期間，單獨(dú)或者伙同他人利用職務(wù)之便，為下屬職務(wù)晉升、企業(yè)老板承攬工程等方面謀取利益，非法收受、索取他人財(cái)物共計(jì)人民幣368.32萬(wàn)元、美元2000元、澳元1萬(wàn)元。鄒河被法院一審判處有期徒刑十二年，沒(méi)收全部非法收入。

交鋒

33本卷宗兩次延期審查

公訴人尹小平介紹說(shuō)，2016年春季，他接到某縣林業(yè)局長(zhǎng)郭某的案卷，該案證據(jù)混雜，每具事實(shí)均證據(jù)不足，訊問(wèn)郭某時(shí)他蠻橫霸道，拒不認(rèn)罪，一時(shí)無(wú)從下手。尹小平初次提審郭某時(shí)，郭某說(shuō)：“我上班的時(shí)候，你還在家里吃奶呢!就憑你還想把我送上法庭，那是不可能的。”“國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)資金我都用于單位公用開(kāi)支了，不能認(rèn)定為給國(guó)家造成了損失。”

尹小平針?shù)h相對(duì)地說(shuō)：“按照國(guó)家11類(lèi)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金只能專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止侵占、截留和挪作他用等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)該專(zhuān)款專(zhuān)用，你私自改變其用途，用于單位內(nèi)部吃喝接待和辦公住房建設(shè)、公積金上，使專(zhuān)項(xiàng)資金的功能不能正常發(fā)揮，對(duì)國(guó)家林業(yè)生態(tài)資源的可期待利益造成了損失;另一方面，你所挪用的專(zhuān)項(xiàng)資金犯罪后果已經(jīng)造成。”郭某自知無(wú)理，便岔開(kāi)話題，認(rèn)為雖然收了錢(qián)，但沒(méi)有給對(duì)方提供職務(wù)升遷、提拔使用，就不構(gòu)成受賄犯罪。

回院后，尹小平及時(shí)與反瀆局辦案人員溝通，共同查找該案缺陷，提出補(bǔ)查事項(xiàng)30余條。首次偵查，卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的，沒(méi)有查明整個(gè)犯罪事實(shí)。副檢察長(zhǎng)楊波聞?dòng)嵑?，召集公訴局全體干警，認(rèn)真把脈，修改補(bǔ)查方案，找到確定郭某犯罪的突破口，繼續(xù)退回自偵部門(mén)補(bǔ)充偵查。公訴局聯(lián)合反瀆、審計(jì)部門(mén)來(lái)到犯罪地，調(diào)取郭某在任期間相關(guān)犯罪證據(jù)。

通過(guò)對(duì)郭某濫用職權(quán)、受賄犯罪的33本卷宗兩次延期審查，檢察官發(fā)現(xiàn)郭某挪用國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的賬冊(cè)就有24卷，占全卷的三分之二，審計(jì)人員對(duì)24卷賬冊(cè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)鑒定，捋清了這些專(zhuān)項(xiàng)資金的流動(dòng)去向，除少數(shù)資金用于林業(yè)建設(shè)外，累計(jì)有835.7萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金被郭某違規(guī)支出，致使國(guó)家林業(yè)巨額專(zhuān)項(xiàng)資金遭受損失，涉嫌構(gòu)成濫用職權(quán)犯罪。

庭審

“檢察官辦案扎實(shí)，我服了”

直到庭審前，郭某一直不認(rèn)罪服法。庭審中，面對(duì)律師辯護(hù)和被告人郭某“零口供”情形下，公訴人一邊示證，一邊指控：被告人郭某在擔(dān)任某縣林業(yè)局長(zhǎng)2009年至2016年案發(fā)期間，一人掌管全局所有財(cái)務(wù)，先后挪用專(zhuān)項(xiàng)資金835.7萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)玉器送禮、支付招待費(fèi)、發(fā)放福利補(bǔ)助、支付車(chē)禍賠償以及繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等。

公訴人繼續(xù)指控：郭某作為林業(yè)局“一把手”，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，把林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金當(dāng)作“唐僧肉”大肆挪為他用，這是“小集體”對(duì)“大集體”的利益變相吞噬。其次，他以“項(xiàng)目資金”養(yǎng)“項(xiàng)目資金”的辦法，拿其中的一部分國(guó)家項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上級(jí)的其他項(xiàng)目資金，用于單位開(kāi)支成了郭某案的又一大特點(diǎn)。郭某曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣紀(jì)委以及司法機(jī)關(guān)工作過(guò)，沒(méi)有一點(diǎn)守法意識(shí)，并肆意踐踏法律，大包大攬單位(林業(yè)局)財(cái)政大權(quán)，大搞“一言堂”，大肆揮霍專(zhuān)項(xiàng)資金用于請(qǐng)客送禮，其中購(gòu)買(mǎi)玉器給某機(jī)關(guān)單位送禮一項(xiàng)就高達(dá)200多萬(wàn)元。與此同時(shí)，據(jù)審查核實(shí)，郭還利用職務(wù)便利，14次收受10余人賄款，為下屬調(diào)整職務(wù)，為他人謀取利益，累計(jì)59.2萬(wàn)元據(jù)為己有。

在大量事實(shí)面前，郭某最終低頭認(rèn)罪：“沒(méi)想到，你們檢察官辦案這么扎實(shí)，我服了!”為了減輕處罰，郭某請(qǐng)其律師進(jìn)行上訴。近日，南陽(yáng)市中級(jí)法院終審維持一審判決，判處郭某有期徒刑六年。

南召縣檢察院檢察長(zhǎng)孟憲英告訴筆者：“近年來(lái)，針對(duì)轄區(qū)財(cái)產(chǎn)型、人身型及危害公共安全類(lèi)案件較多、上訪因素大、新型罪名案件和重大職務(wù)犯罪案件雙增多的實(shí)際，我院公訴局探索出了提前介入(自偵案件)、聯(lián)席會(huì)議、以案促法等新措施，努力打造一支在全市叫得響的優(yōu)秀公訴團(tuán)隊(duì)。”