國(guó)務(wù)院法制辦24日就《處置非法集資條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn),旨在進(jìn)一步防范和處置非法集資,保護(hù)社會(huì)公眾合法權(quán)益,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)秩序。

國(guó)務(wù)院法制辦在征求意見(jiàn)稿的說(shuō)明中指出,防范和處置非法集資是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)性工程。此次制定條例的總體考慮是,注重防打結(jié)合,打早打小,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作機(jī)制,同時(shí)將行政處理與刑事司法程序相銜接,分別施策。

為實(shí)現(xiàn)處置非法集資防打結(jié)合、打早打小,意見(jiàn)稿規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府、聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范非法集資宣傳工作,建立監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)信息共享。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣告監(jiān)督管理,完善監(jiān)測(cè)措施,查處非法集資廣告。互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的監(jiān)督管理,查處非法集資信息傳播行為。金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)可疑資金的監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告非法集資線(xiàn)索。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)涉嫌非法集資行為。

意見(jiàn)稿明確了對(duì)非法集資的行政處理,規(guī)定對(duì)于經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為非法集資的行為,處置非法集資職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令非法集資人立即停止集資行為,并依照法律法規(guī)和本條例的規(guī)定處理。非法集資人不停止集資行為的,處置非法集資職能部門(mén)有權(quán)依法采取相應(yīng)措施。

在法律責(zé)任方面,意見(jiàn)稿規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)因管理失職導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、銷(xiāo)售渠道被非法集資人利用進(jìn)行非法集資的,由金融管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以警告,處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,取消其任職資格或者禁止其一定期限內(nèi)從事相關(guān)金融行業(yè)工作。

社會(huì)公眾可以在2017年9月24日前登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng),對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。