作者：周躍輝（中共中央黨校經(jīng)濟學(xué)部研究員）

當(dāng)前，全黨正在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。5月17日，習(xí)近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時強調(diào)：“發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，全面把握新時代中國特色社會主義思想一系列新理念新思想新戰(zhàn)略的實踐要求，增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項，不斷提高專業(yè)化水平?！?/p>

(資料圖)

黨的二十大報告在黨的十九大、十九屆六中全會的基礎(chǔ)上，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義概括為“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”，其中，“十四個堅持”即為這一思想對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的實踐要求?！笆膫€堅持”的實踐要求包含了黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)等一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。細(xì)致對照這些實踐要求可以發(fā)現(xiàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險這三項任務(wù)，是當(dāng)前推動主題教育走深走實的三個重要著力點。

著力推動高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報告將“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”作為第四部分經(jīng)濟建設(shè)的主題，強調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，足見其舉足輕重的地位。習(xí)近平經(jīng)濟思想的理論體系強調(diào)：“推動高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明主題?！币虼?，著力推動高質(zhì)量發(fā)展就成為全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實踐要求的首要任務(wù)。

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。深入開展主題教育，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求，就是要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

著力推動高質(zhì)量發(fā)展具體有五個方面實踐要求：一是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。二是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。三是全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線。深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。五是推進高水平對外開放。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加快建設(shè)貿(mào)易強國。營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。有序推進人民幣國際化。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

著力提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)

江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求，在推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)，根本的實踐要求就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕。

提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)具體有以下幾個方面的著力點：一是完善分配制度。分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。二是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是最基本的民生。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。三是健全社會保障體系。社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。健全分層分類的社會救助體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。四是推進健康中國建設(shè)。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標(biāo)志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。

著力防范化解重大風(fēng)險

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，圍繞著力防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求，引領(lǐng)“中國號”巨輪乘風(fēng)破浪、勇毅前行，展現(xiàn)出馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察能力、科學(xué)決策能力、高超駕馭能力。

當(dāng)前和今后一個時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪都有可能迎面而來，我們必須做好充分的準(zhǔn)備。全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求，就必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風(fēng)險意識，樹立底線思維和極限思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)群眾有扎實的安全保障前提，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進。

防范化解重大風(fēng)險的具體實踐要求有以下幾個方面：一是強化經(jīng)濟、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)。二是加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，加強海外安全保障能力建設(shè)，維護我國公民、法人在海外合法權(quán)益，維護海洋權(quán)益，堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。三是建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推進安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。四是完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。

正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育正在全黨深入開展，各級黨組織務(wù)必在深入、扎實上下功夫，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上見實效?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要以這次主題教育為契機，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，真正增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險三大本領(lǐng)，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求學(xué)深悟透、走深走實。

來源：成都日報