擦亮自然保護地“皇冠上的明珠”

第44屆世界遺產(chǎn)大會日前在福建福州舉行，國內(nèi)外專家在大會上共話世界遺產(chǎn)保護走向，共謀世界遺產(chǎn)保護路徑。大會通過的《福州宣言》，重申世界遺產(chǎn)保護和開展國際合作的重要意義，以及攜手努力、共同行動來應(yīng)對氣候變化的世界擔(dān)當(dāng)。

作為世界遺產(chǎn)重要的組成部分，世界自然遺產(chǎn)是自然保護地“皇冠上的明珠”。我國共有世界自然遺產(chǎn)14項，總數(shù)位居世界第一。我國自然遺產(chǎn)保護取得哪些成功經(jīng)驗？如何把這些珍貴的自然遺產(chǎn)保護好？帶著這些問題，記者日前專訪了北京林業(yè)大學(xué)教授雷光春。

雷光春向記者介紹，我國世界自然遺產(chǎn)涵蓋了國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護地。得益于國家對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，遺產(chǎn)地生態(tài)系統(tǒng)和豐富的自然資源得到較好保護，尤其將遺產(chǎn)保護、旅游開發(fā)和脫貧攻堅有機結(jié)合，促進遺產(chǎn)地周邊社區(qū)脫貧致富。

世界自然保護聯(lián)盟對全球世界遺產(chǎn)保護狀況的評估結(jié)果顯示，世界自然遺產(chǎn)與世界文化和自然雙遺產(chǎn)中，全球整體狀況處于“好”和“較好”的比例為63%，中國的比例為89%。我國世界自然遺產(chǎn)與世界文化和自然雙遺產(chǎn)總體保護狀況良好，無瀕危狀態(tài)的遺產(chǎn)地，整體保護狀況明顯優(yōu)于國際平均水平。

“我國在世界自然遺產(chǎn)的保護利用中，努力做到資源保護與民生發(fā)展相結(jié)合，通過開展適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)旅游等方式，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，促進遺產(chǎn)地保護與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)發(fā)展?！崩坠獯褐赋?，例如，中國南方喀斯特、中國丹霞、云南三江并流等自然遺產(chǎn)地將自然保護與社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，依托自然遺產(chǎn)地資源，積極探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高質(zhì)量完成了脫貧攻堅任務(wù)。

雷光春認為，與其他遺產(chǎn)相比，自然遺產(chǎn)分布范圍更廣、遺產(chǎn)地面積更大、監(jiān)管難度更高、保護專業(yè)性更強、遺產(chǎn)保護與地方發(fā)展的矛盾更尖銳。長期以來，我國探索建立了自然遺產(chǎn)依托自然保護地管理的機制，利用國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等自然保護地的法律法規(guī)實現(xiàn)對世界自然遺產(chǎn)、世界文化和自然雙遺產(chǎn)的科學(xué)保護和有效監(jiān)管。

從全球視角看，我國高度重視世界自然遺產(chǎn)保護，將世界自然遺產(chǎn)保護管理工作納入各級政府議事日程，嚴格世界自然遺產(chǎn)保護管理的目標(biāo)責(zé)任制，使之成為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。此外，還制定生態(tài)補償機制，實行生態(tài)補償政策，讓周邊社區(qū)從世界遺產(chǎn)保護中直接受益。

未來，要如何保護好珍貴的世界自然遺產(chǎn)？雷光春指出，要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，完善世界自然遺產(chǎn)保護相關(guān)的法律、制度框架，全面保護自然遺產(chǎn)地的重要自然資源；加快建立中國特色的自然保護地體系，構(gòu)建分類科學(xué)、布局合理、保護有力、管理有效的以國家公園為主體的自然保護地體系；妥善處理保護與利用的關(guān)系，使遺產(chǎn)地所在區(qū)域及周邊社區(qū)群眾公平地獲得可持續(xù)發(fā)展機會，提升各方面保護自然遺產(chǎn)的自覺性和積極性；深入開展國際交流合作，積極引進國際先進理念和成熟技術(shù)，分享中國成功經(jīng)驗，共同推動全球世界自然遺產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（本報記者 李慧）