5月1日起，新修訂的《陜西省秦始皇陵保護(hù)條例》將正式施行?！稐l例》的修訂立足陜西實(shí)際、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)秦始皇陵的保護(hù)管理，突出對(duì)其所承載的文化價(jià)值的挖掘闡釋和傳播利用，符合文物事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

陜西省人大常委會(huì)法工委副主任田文平介紹，陜西省于2005年7月30日頒布出臺(tái)了《陜西省秦始皇陵保護(hù)條例》，是陜西首部關(guān)于世界遺產(chǎn)地的單項(xiàng)地方法規(guī)，對(duì)于加強(qiáng)秦始皇陵的保護(hù)和管理具有重要意義。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展以及行政體制機(jī)制改革的深化，部分內(nèi)容與新時(shí)代黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文物保護(hù)的新要求不相適應(yīng)，與“放管服”改革、綜合行政執(zhí)法體制改革及本省文物工作實(shí)際不相符，需要進(jìn)一步明晰管理責(zé)任、明確執(zhí)法主體、細(xì)化保護(hù)措施、加強(qiáng)展示利用。

為強(qiáng)化保護(hù)措施，筑牢文物安全防線，新修訂的《條例》作出了更為詳細(xì)、具體的規(guī)定。在保護(hù)經(jīng)費(fèi)方面，《條例》規(guī)定秦始皇陵的保護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)和維護(hù)、建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)納入陜西省、西安市、臨潼區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算，并要求秦始皇陵門票和其他事業(yè)性收入全部上繳國(guó)庫(kù)，專門用于文物保護(hù)。在文物安全巡查方面，《條例》明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的文物安全巡查職責(zé)劃分，并規(guī)定對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即采取措施。在禁止行為方面，《條例》強(qiáng)化對(duì)建設(shè)控制地帶的管理，對(duì)進(jìn)行破壞秦始皇陵歷史風(fēng)貌建設(shè)工程，建設(shè)污染秦始皇陵及其周邊環(huán)境設(shè)施，修建、仿造歪曲歷史、損害秦始皇陵真實(shí)性的人造景觀、景點(diǎn)以及其他可能影響秦始皇陵安全及其周邊環(huán)境的行為作了禁止性規(guī)定。在安全參觀方面，《條例》規(guī)定秦始皇帝陵博物院應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施安全保護(hù)應(yīng)急預(yù)案和游客流量控制預(yù)案，確保游客和文物安全。(總臺(tái)記者劉濤)