新華社北京4月27日消息，辦學(xué)活力不足，是制約中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提升的重要因素。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛近日表示，激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，必須處理好政府辦學(xué)主體責(zé)任和學(xué)校辦學(xué)主體地位之間的關(guān)系，明晰政府和學(xué)校權(quán)責(zé)邊界，做到應(yīng)放盡放、放管結(jié)合。

推進中小學(xué)治理現(xiàn)代化，激活學(xué)校教育細(xì)胞、釋放中小學(xué)辦學(xué)活力，是全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的迫切要求。為此，教育部等八部委去年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》。

如何將這一意見真正落到實處？在教育部基礎(chǔ)教育司聯(lián)合半月談雜志社舉辦的教育改革對話會上，呂玉剛表示，落實這一文件必須從政府層面和學(xué)校層面同步推進。

他說，文件提出保障學(xué)校三個方面自主權(quán)，即教育教學(xué)自主權(quán)、人事工作自主權(quán)和經(jīng)費使用自主權(quán)。在政府層面，放權(quán)既要堅持“能放的全部放”，又要做到“精準(zhǔn)定向放”，根據(jù)學(xué)校實際能力水平實現(xiàn)差異化放權(quán)。

“在‘管’的方面，政府首先要服務(wù)，然后是監(jiān)管?！眳斡駝傉f，政府要管帶有方向性、人民群眾關(guān)心的重大問題，圍繞增強學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動力、提升辦學(xué)支撐保障能力、健全辦學(xué)管理機制等方面加強服務(wù)。

“從學(xué)校層面看，文件的貫徹落實對中小學(xué)，特別是對中小學(xué)校長提出了更高挑戰(zhàn)、更高要求。”呂玉剛說，廣大中小學(xué)校長要強化責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)，不斷提高辦學(xué)治校的實際工作能力，著力完善學(xué)校內(nèi)部管理機制，建立健全校內(nèi)激勵體系，充分調(diào)動廣大教師的積極性創(chuàng)造性，深化教育教學(xué)改革，不斷提高育人質(zhì)量和水平。

（原題為《教育部強調(diào)“應(yīng)放盡放”保障中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)》）