盤點(diǎn)校外培訓(xùn)班的N個(gè)“坑”

無證無照無資質(zhì)糾紛頻發(fā)維權(quán)難

● 無證辦學(xué)、超范圍經(jīng)營、師資力量缺乏保障等校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象依然屢見不鮮

● 大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是當(dāng)前面臨的緊迫難題，這個(gè)難題破不了，教育的良好生態(tài)難以形成

● 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦學(xué)，提升教學(xué)質(zhì)量、做好課后服務(wù)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督，不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資

□ 本報(bào)記者 　韓丹東

□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 陳祎琪

近日，教育部黨組書記、部長陳寶生赴北京市調(diào)研教育綜合改革及黨史學(xué)習(xí)教育情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，北京要扎實(shí)推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)格規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打出政策組合拳。

此前，陳寶生曾在今年年初的2021年全國教育工作會議上指出，“大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這是當(dāng)前面臨的緊迫難題，這個(gè)難題破不了，教育的良好生態(tài)難以形成。這件事非辦不可，必須主動(dòng)作為”。

嚴(yán)監(jiān)管之下，不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快了內(nèi)部整頓的步伐。但《法治日報(bào)》記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無證辦學(xué)、超范圍經(jīng)營、師資力量缺乏保障等校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象依然屢見不鮮。

無證辦學(xué)屢禁不止

惡性競爭擾亂市場

3月11日，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光了5家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別是北京天龜教育科技有限公司、百年英才(北京)科技有限公司、北京健偉在線教育科技有限公司、北京優(yōu)勝輝煌教育科技有限公司和北京易消教育科技有限公司。

這5所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均不是第一次被曝光，尤其是優(yōu)勝教育，已被曝光7次。

無證辦學(xué)本是違法操作，現(xiàn)如今卻變成很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“正常操作”。《法治日報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多消費(fèi)者在維權(quán)過程中才得知自己報(bào)名的機(jī)構(gòu)無辦學(xué)資質(zhì)或是超范圍經(jīng)營。

豆瓣用戶名為桃子的網(wǎng)友說，她報(bào)名的英語口語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)際注冊的卻是教育咨詢公司，也沒有教育局頒發(fā)的辦學(xué)許可證。

上海恒衍達(dá)律師事務(wù)所律師王艷輝指出，我國相關(guān)法律法規(guī)明確要求教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備一定的資質(zhì)。一般來說，包括在當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局辦理營業(yè)執(zhí)照，在當(dāng)?shù)亟逃稚贽k辦學(xué)許可證。報(bào)名人可以通過全國校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺或全國校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺查詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)信息和資質(zhì)，避免上當(dāng)受騙。

一些市監(jiān)局也提示，消費(fèi)者在選擇學(xué)科類或職業(yè)技能、職業(yè)資格類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，要注意查看對方是否已經(jīng)取得教育行政部門或人力社保部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證。如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得辦學(xué)許可證，建議謹(jǐn)慎選擇。

楊新(化名)在一家知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職多年，據(jù)他介紹，如今一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了獲客和留客，紛紛改變過去“先報(bào)名后學(xué)習(xí)”的業(yè)務(wù)模式，將高價(jià)課程以超低價(jià)售賣給客戶?！氨热缬械臅瞥觥赓M(fèi)帶讀’‘1元學(xué)習(xí)體驗(yàn)課’等，把原本幾百元、幾千元的課程拿出來讓學(xué)生免費(fèi)學(xué)。有些機(jī)構(gòu)甚至就是在‘賠錢賺口碑’。”

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授劉德良認(rèn)為，楊新提到的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模式屬于不正當(dāng)競爭?！罢n程和價(jià)格屬于廣告內(nèi)容，根據(jù)民辦教育促進(jìn)法第42條，民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。”

在王艷輝看來，這種不正當(dāng)競爭，一方面會讓機(jī)構(gòu)本身的質(zhì)量和聲譽(yù)形象受損，影響機(jī)構(gòu)的后續(xù)發(fā)展，同時(shí)也損害了消費(fèi)者的利益；另一方面擾亂了市場的正常價(jià)格秩序，讓消費(fèi)者很難從價(jià)格上判斷課程的價(jià)值，不利于資源的優(yōu)化配置。

師資力量缺乏保障

機(jī)構(gòu)收費(fèi)水漲船高

教育培訓(xùn)行業(yè)迅猛發(fā)展的趨勢和相當(dāng)可觀的薪資待遇吸引了越來越多的擇業(yè)者，然而高低不平的準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致不同機(jī)構(gòu)或同一機(jī)構(gòu)內(nèi)的講師資質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量參差不齊。

張雨(化名)現(xiàn)在在北京一所大學(xué)讀研究生一年級，她在研究生備考時(shí)曾報(bào)名一家輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)習(xí)了一段時(shí)間，她發(fā)現(xiàn)這所機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量并不高，創(chuàng)始人在創(chuàng)辦該機(jī)構(gòu)時(shí)也是一名研究生一年級學(xué)生?！澳切├蠋煻际沁€在上學(xué)的研究生，講課講得不太好，給學(xué)生準(zhǔn)備的資料里有一大堆錯(cuò)別字，在群里回答問題時(shí)也亂七八糟，沒有頭緒。”

李夢(化名)曾在某全國連鎖少兒英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任職，據(jù)她介紹，她所在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對教師資格證沒有硬性要求，只要經(jīng)過培訓(xùn)獲得機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資格證，就可以正式帶班帶課。

王艷輝說，國務(wù)院要求所聘從事培訓(xùn)工作的人員除了必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力外，從事語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的教師還應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格?！邦愃圃谛Ｑ芯可葲]有教師資質(zhì)的人員是不允許從事培訓(xùn)工作的?！?/p>