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高考改革大事記:破除“一考定終身”

2020年7月7日上午,北京市豐臺區(qū),北京市第十二中學(xué)考點,結(jié)束上午的考試后,高考考生們走出考場,一名考生從人群中牽起家人的手。 中青報·中青網(wǎng)記者 李崢苨/攝

對于高考來說,2014年是一個必須被記住的年份。

2014年9月4日,《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》出臺,同時,上海市、浙江省成為首批試點,兩地分別出臺高考綜合改革試點方案,從當(dāng)年秋季入學(xué)的新高一學(xué)生開始實施;3個月后,12月16日,兩項配套政策——《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》和《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》出臺。

自此,我國考試招生制度改革全面啟動。

時任教育部副部長的杜玉波在9月4日的新聞發(fā)布會上表示,這次改革的總體定位是,促進公平、科學(xué)選才。

這8個字看似簡單,卻非常振奮人心。時任北京大學(xué)考試研究院院長秦春華在本報撰文時給出了這樣的判斷:“這是自1977年恢復(fù)高考以來國家在教育領(lǐng)域?qū)嵤┑淖钊妗⒆钕到y(tǒng)的頂層設(shè)計。”改革深刻地回答了高考改革“為什么改”“改什么”和“怎么改”等根本性問題。同時也力圖糾正恢復(fù)高考30年來積累出現(xiàn)的“一考定終身”“唯分?jǐn)?shù)論”“學(xué)生負(fù)擔(dān)過重”“城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡”等教育“頑疾”。

高校選拔學(xué)生如何破除唯分?jǐn)?shù)論

其實,改革醞釀已久。

從2005年起,我國的學(xué)業(yè)水平考試逐步在高中新課程實驗的省份推開,隨著改革的不斷推進和深入,課改與高考的組織方式、考試內(nèi)容、成績的使用之間出現(xiàn)了越來越多不相適應(yīng)的地方,高考改革的呼聲日漸明顯。

曾任北京大學(xué)中文系主任、教育部聘中小學(xué)語文教科書總主編的溫儒敏當(dāng)年在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時指出,高中課程改革曾經(jīng)有很多亮點,比如,希望學(xué)生的學(xué)習(xí)有更多的主動性,設(shè)計了必修課與選修課,其中必修課占1.25學(xué)年的量,其余是選修課。“這是很大的改革了。”溫儒敏說,但是,到了中學(xué),真正按照新課標(biāo)要求開設(shè)多門選修課的學(xué)校不多?!坝行W(xué)校1.25學(xué)年必修課學(xué)完后,馬上轉(zhuǎn)入高考復(fù)習(xí)。”

當(dāng)年恢復(fù)高考確實點燃了無數(shù)青年成才的希望。但是,當(dāng)歷史的車輪又駛過了30年,我國經(jīng)濟社會已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,與此同時,國家對人才的需求、高校選拔人才的需求、學(xué)生成長成才的需求都在改變,但是,高考沒有變,依然以分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)。在這個“指揮棒”下,大學(xué)想方設(shè)法招收分?jǐn)?shù)高的學(xué)生;中學(xué)千方百計提高學(xué)生的分?jǐn)?shù);學(xué)生和家長傾盡全力獲得更高的分?jǐn)?shù);培訓(xùn)機構(gòu)絞盡腦汁研究提高分?jǐn)?shù)的技巧。

2013年時,網(wǎng)絡(luò)上流傳著一份“中國頂尖中學(xué)排行榜”。這個排行榜依照的是1977年-2012年各省狀元的分布情況。觀察這份榜單可以發(fā)現(xiàn),直到2000年前后,高考狀元出自的學(xué)校還比較分散,但是到了2012年左右,高考狀元越來越向“超級中學(xué)”集中。

無疑,改革勢在必行。

2014年,改革有了明確的“作戰(zhàn)圖”。方案提出,要“把促進學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點”“扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向”“深入推進素質(zhì)教育”“形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式”。

原來,高校在錄取時面對的是冷冰冰的分?jǐn)?shù),而不是活生生的人,改革后,大學(xué)招生錄取的模式變成了“兩依據(jù),一參考”,也就是依據(jù)統(tǒng)一高考成績和高中學(xué)業(yè)水平考試成績,參考綜合素質(zhì)評價,實行多元錄取。在這種情況下,大學(xué)必須要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),研究提出對考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目的報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法,并提前向社會公布。而對于學(xué)生來說,除高考分?jǐn)?shù)之外,思想品德、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐、創(chuàng)新精神、社會責(zé)任感等也將被一一記錄,并可能成為重要的錄取依據(jù)。

全國多個省份開始研制適合本地的高考改革方案,并努力給考生提供更多的考試機會。比如,北京市公布的新高考方案中明確:“保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變,不分文理科。探索論證提供兩次考試機會的可行性,進行外語聽力一年兩考改革試點?!?/p>

高考進入“自選”時代

時間來到2017年。

當(dāng)2017年高考語文科目結(jié)束的時候,“預(yù)測”——上海的這個高考作文題便迅速成了全國議論的焦點。人們的熱議,不僅出于慣性,同時也因為,上海、浙江作為首輪高考改革試點,迎來了“新高考”的首次落地。

有專家這樣評價這個“新高考”首次亮相的作文題:“這個話題沒有審題障礙,學(xué)生可以選擇樂于接受預(yù)測,可以未雨綢繆,防患于未然;也可以不以為然,享受不可知的樂趣……”

專家所強調(diào)的“選擇”正是高考改革要傳遞的又一個重要信號。

教育部黨組成員、副部長,時任教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝在政策發(fā)布時這樣說:“本次改革的一大亮點是學(xué)生可以選考3科計入自己的高考總成績中?!币簿褪钦f,在實行高考綜合改革的地區(qū),考生除了語數(shù)外3科參加統(tǒng)一高考外,還可以在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6科中,根據(jù)報考高校要求和自己的興趣特點選考3門?!皬倪@樣的設(shè)計看,學(xué)生可以文理兼修、文理兼考,使得文理不分科成為可能?!编嵏恢フf。

事實也是如此。上海和浙江新高考方案均采用了3+3模式,除語數(shù)外3科,上海從6門(物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理)、浙江從7門(政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù))中自主選擇3門作為高考選考科目。

“新高考”“首秀”之后,時任浙江省教育考試院副院長邊新燦在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時給出了這樣一組統(tǒng)計數(shù)據(jù),實行選考后,考生中選擇傳統(tǒng)“理化生”和“史地政”的學(xué)生合起來不到22%,即78%的考生都選擇的是文理“混搭”的組合,這已經(jīng)跨出了傳統(tǒng)的文科理科模式,實現(xiàn)了文理交融。“在我們開展的5000余人的問卷調(diào)查中,70.17%的高校招生工作者和超過六成的學(xué)生、家長,認(rèn)同取消文理實行必考加選考擴大了選擇性,促進了學(xué)生的個性發(fā)展?!边呅聽N說。

應(yīng)該說,這次高考改革的最大變化就是,在“選拔”的同時增加了“選擇”。正如中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉所說,高考改革最終的目標(biāo)是讓學(xué)生和高校都擁有較大的自主性,學(xué)生自主地選擇高校,高校也不是被動地等著學(xué)生來,“要讓學(xué)校和學(xué)生像‘自由戀愛’,而不是中間強塞進一個媒婆”。

可以預(yù)見,隨著改革的深入,高考必將從“標(biāo)配”時代進入一定意義上的“自選”時代。

不過,隨著選擇權(quán)的“下放”,一些問題顯現(xiàn)了出來:一些學(xué)校在指導(dǎo)學(xué)生選科時,不是先看學(xué)生的興趣和優(yōu)勢,而是把如何避免與“強手”相遇當(dāng)成了首要任務(wù)。網(wǎng)上甚至流傳出了許多選科“秘笈”,教學(xué)生如何避開“強強相撞”,如何通過“田忌賽馬”由“差生”變“學(xué)霸”。

上海、浙江兩地的新高考“首秀”結(jié)束后,媒體上很快就有了這樣的報道:上海選擇物理科目的考生僅占總數(shù)的30%,浙江的近30萬考生中,選考物理的也只有8萬人。物理學(xué)科被考生們“嫌棄”了。不僅如此,媒體同時披露了另一項調(diào)查結(jié)果,2017年復(fù)旦大學(xué)在第一次統(tǒng)考“大學(xué)物理”時,浙江、上海生源的大一新生整體不及格率也遠高于往年。

好在,試點的意義就在于發(fā)現(xiàn)問題并及時調(diào)整。

2019年4月全國第三批高考綜合改革試點啟動,河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等8個省份的方案,均由“3+3”變?yōu)椤?+1+2”模式。其中,“3”為全國統(tǒng)考科目語文、數(shù)學(xué)、外語,所有學(xué)生必考;“1”為首選科目,考生須在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇其中一科;“2”為再選科目,考生可在化學(xué)、生物、思想政治、地理4個科目中選擇兩科。

當(dāng)年,教育部考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對此特別作出解釋,改革由充分自由選擇到有條件地選擇,在尊重學(xué)生自身興趣、志向和特長的基礎(chǔ)上,更注重打牢物理或歷史等學(xué)科的基礎(chǔ)?!斑@依然是一種進步”。

2021年,8個省份的“新高考”將落地,東北育才學(xué)校黨委書記、校長高琛介紹,“從目前掌握的數(shù)據(jù)來看,8個省市首選物理的學(xué)生平均占比近60%,其中遼寧省最多,達到85%以上”。

中青報·中青網(wǎng)記者 樊未晨

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