“雙一流”建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，如何以發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的、辯證的眼光看待學(xué)校與學(xué)科的發(fā)展與成效，需費(fèi)心探索

2015年，國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。5年多過去了，如何評(píng)價(jià)建設(shè)成效成為大家關(guān)注的問題。近日發(fā)布的《“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法（試行）》給出了明確信號(hào)：突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動(dòng)服務(wù)國家需求，注重內(nèi)涵發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)世界一流。

由于教育系統(tǒng)的復(fù)雜性、評(píng)價(jià)視角的多元性，教育評(píng)價(jià)十分復(fù)雜，甚至是一道“世界難題”，但也存在不少共識(shí)，比如，教育有些方面可以量化比較，有些方面卻是不可比較的，所以評(píng)價(jià)結(jié)果可以提供參考而不是唯一；比如，從總體上說，評(píng)價(jià)是手段，是為一定的目的服務(wù)的。基于這些共識(shí)，“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)盡量采用先進(jìn)理念和現(xiàn)代技術(shù)，為“雙一流”建設(shè)的目的服務(wù)。

總體看來，《評(píng)價(jià)辦法》具有一些鮮明特點(diǎn)。

明確成效評(píng)價(jià)的性質(zhì)定位，強(qiáng)調(diào)綜合診斷把脈、問題導(dǎo)向促進(jìn)建設(shè)。成效評(píng)價(jià)堅(jiān)持水平評(píng)價(jià)與效益考核相結(jié)合、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)議相結(jié)合。評(píng)價(jià)結(jié)果不是一個(gè)排行榜，而是按不同維度、不同類型，以區(qū)間和梯度分布等形式綜合呈現(xiàn)、不計(jì)算總分的“診斷報(bào)告”。這能較好地綜合呈現(xiàn)高校自我評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)的結(jié)果。

明確成效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、全面發(fā)揮大學(xué)功能。成效評(píng)價(jià)全面覆蓋“雙一流”建設(shè)總體方案的五大建設(shè)任務(wù)和五大改革任務(wù)，并且進(jìn)行合理整合。這一方面與“雙一流”建設(shè)總體方案保持了一致，另一方面實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持正確政治方向與全面發(fā)揮大學(xué)功能的內(nèi)在高度統(tǒng)一，原則性要求與實(shí)施可操作性的高度統(tǒng)一。

明確成效評(píng)價(jià)的三維視角，強(qiáng)調(diào)以世界一流為目標(biāo)、提高可持續(xù)發(fā)展能力?！半p一流”建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，如何以發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的、辯證的眼光看待學(xué)校與學(xué)科的發(fā)展與成效，需費(fèi)心思索。《評(píng)價(jià)辦法》提出了設(shè)置“整體發(fā)展水平、成長(zhǎng)提升程度及可持續(xù)發(fā)展能力”的三維評(píng)價(jià)角度，可以更好地反映發(fā)展的狀態(tài)。

明確日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的地位，強(qiáng)調(diào)以評(píng)價(jià)促建設(shè)、久久為功抓提升。把日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與周期評(píng)價(jià)結(jié)合起來，逐步形成監(jiān)測(cè)、改進(jìn)和評(píng)價(jià)“三位一體”的評(píng)價(jià)模式。日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)在評(píng)價(jià)體系中的重要意義毋庸置疑，不僅可以盡量減少評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校的干擾，讓建設(shè)高校發(fā)揮主動(dòng)性能動(dòng)性，持續(xù)提高建設(shè)水平，還有利于社會(huì)各界了解發(fā)展動(dòng)態(tài)。

科學(xué)的評(píng)價(jià)，將加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，助力高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，使我們?cè)谶~向世界一流的道路上走得更穩(wěn)更好更遠(yuǎn)。（作者瞿振元為國家教育咨詢委員會(huì)委員，本報(bào)記者趙婀娜采訪整理）