新華社蘭州3月30日電 題：放學(xué)“真空”被填補 “三點半”難題還難嗎？——課后服務(wù)效果面面觀

新華社記者白麗萍、張睿

教育部近期表示，將推動落實義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。開學(xué)以來，多地大力探索課后服務(wù)模式，求解“三點半”難題，家長不再為接孩子而犯愁，師生之間的課后交流也多了。但與此同時，一些學(xué)校的課后服務(wù)還不到位,有些變成變相補課班，老師學(xué)生壓力雙增加；有些搞課后服務(wù)“一刀切”，學(xué)生“被自愿”參加。業(yè)內(nèi)人士認為，要讓課后服務(wù)真正成為孩子健康成長的“能量棒”，完善課后服務(wù)體系至關(guān)重要。

讓“三點半”不再揪心

每當下午第二節(jié)課下課后，瑯瑯書聲就會從甘肅省蘭州實驗小學(xué)的誦讀班內(nèi)準時響起。一旁的舞蹈教室內(nèi)，一只只“小蝴蝶”更衣完畢，也開始新一天的排練。書法班、科技班內(nèi)，孩子們?nèi)褙炞ⅰ堄信d趣地與老師互動著……

記者采訪了解到，今年開學(xué)以來，全國多個省份出臺中小學(xué)課后服務(wù)政策，帶來許多積極變化。

北京推出中小學(xué)生階段的課外活動計劃，上海公辦中小學(xué)實現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，浙江杭州的課后服務(wù)被家長稱為“晚托班”……

“我們是雙職工家庭，以前沒少為接孩子放學(xué)的事發(fā)愁，現(xiàn)在學(xué)校既能輔導(dǎo)寫作業(yè)，又能培養(yǎng)孩子的興趣特長，一舉多得?！彼拇ǔ啥家晃恍W(xué)生家長李毅說，以往放學(xué)后，只能將孩子送往托管機構(gòu)，衛(wèi)生、安全等都難以得到保證?，F(xiàn)在學(xué)校主動承擔(dān)起課后服務(wù)，作為家長的他們終于可以安心上班了。

多地家長反映，自從有了課后服務(wù)，他們已將孩子的校外興趣班“砍”掉一大半，只保留部分周末興趣班。蘭州市民竇瑞表示：“我家孩子上小學(xué)6年級，原來一周需要上3個興趣班，現(xiàn)在只保留1個。”

“老師們也有了更多時間來了解每一個學(xué)生、與學(xué)生進行交流，學(xué)生遇到的作業(yè)難題在學(xué)校基本就能隨堂解決，一些學(xué)生遇到的思想問題和心理變化老師也能及時發(fā)現(xiàn)并進行疏導(dǎo)?！碧m州市西固區(qū)福利路第一小學(xué)校長王建萍說。

謹防便民之舉變形走樣

從這學(xué)期開始，許多省份已開始全面落實課后服務(wù)全覆蓋。但記者在采訪中也了解到，部分地區(qū)的課后服務(wù)出現(xiàn)變形走樣傾向，亟待加強規(guī)范與引導(dǎo)。

——孩子和家長“被自愿”參加。有家長反映，部分學(xué)校通過家委會或印發(fā)《關(guān)于課后服務(wù)致學(xué)生家長的一封信》方式，和家長溝通課后服務(wù)事項時，都會說明采取自愿原則，但在實際操作中，卻搞起了“一刀切”，孩子和家長只能選擇“同意”，自愿變成“被自愿”。

——課后服務(wù)成課后補習(xí)班。部分家長透露，學(xué)校的課后服務(wù)很少安排手工課或團體活動之類的項目，而是變成第二課堂。“本來一天一節(jié)的語文課，現(xiàn)在變成了一天兩節(jié)。一周下來有十節(jié)語文課?！敝胁康貐^(qū)一位六年級學(xué)生說。

——學(xué)業(yè)負擔(dān)又有增加。陜西寶雞的張女士反映：“孩子更累了，從早到晚上一天課，課外班延時至6點，回家更晚了，睡覺也更晚了?！边€有部分家長表示，學(xué)校開展課后服務(wù)后，孩子依舊難以實現(xiàn)“作業(yè)不出校門”。

——疑慮擔(dān)憂仍存在。蘭州市一位公辦教師向記者訴苦，現(xiàn)在基本上是延時工作，一天下來，體力和精力都投入較大，長時間下去老師們真有點吃不消。多地校長、教師反映，課后服務(wù)固然好，但長此以往經(jīng)費缺乏保障，教師工作量大幅增加，薪酬補貼卻沒有相應(yīng)增加。家長們則擔(dān)心，課后服務(wù)課程能否滿足孩子們的多樣化需求？

課后服務(wù)也需健全服務(wù)體系

教育部《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，中小學(xué)校要主動承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。為了更好地和家長上下班時間相銜接，教育部門還將考慮實行彈性放學(xué)時間。

針對目前出現(xiàn)的問題和擔(dān)憂，蘭州大學(xué)高等教育研究院副教授段戴平表示，這些問題實際上都反映出“教什么、誰來教、錢從哪里來”這三個基本問題需要進一步細化和規(guī)范“邊界”，逐步探索建立健全課后服務(wù)制度體系。

課后服務(wù)需要經(jīng)費保障，在實行中應(yīng)常想解法常找解法。段戴平認為，各地方可根據(jù)實際狀況確定課后服務(wù)財政補貼的方式和標準。財政吃緊的地方可采取成本分攤方式，財政補貼一部分、服務(wù)性收費一部分。對于經(jīng)濟困難的家庭，可由學(xué)生所在地區(qū)或?qū)W校具體承擔(dān)。

課后服務(wù)一節(jié)課45元甚至免費，這樣的加班費老師們直呼“太扎心”。多位中小學(xué)管理者表示，課后服務(wù)的執(zhí)行主體是老師，應(yīng)制定完善學(xué)校勞務(wù)報酬發(fā)放辦法，只要和老師的付出成正比，老師們參與的積極性就高了。

讓課后服務(wù)因人而異有“彈性空間”?！凹议L希望課后服務(wù)這段時間能夠滿足不同孩子的個性化需求，其實也就是‘因材施教’，我們采取打造‘興趣課超市’的方式，內(nèi)含30至40個課種供學(xué)生們選擇?！碧m州市西固區(qū)教育局副局長馬國榮認為，學(xué)校不可能包攬所有的課程，有條件的學(xué)?？梢酝诰蛸Y源、甚至邀請、購買外部師資開設(shè)拓展課程，開足開好課后服務(wù)，幫助孩子們快樂成長。