原標(biāo)題：打擊跨境賭博亟待合力揮拳

近日，江蘇省鹽城市公安局亭湖分局成功破獲一起直播平臺與境外賭博網(wǎng)站勾結(jié)、共同發(fā)展會員的案件。犯罪團(tuán)伙通過直播帶賭的方式吸引觀眾賭球，直播平臺成了境外賭博網(wǎng)站的攬客工具。警方通過偵查，抓獲涉嫌開設(shè)賭場的“秘飯”平臺負(fù)責(zé)人、賭博網(wǎng)站工作人員、網(wǎng)絡(luò)主播、主播經(jīng)紀(jì)人等犯罪嫌疑人23人，扣押涉案財(cái)物逾2500萬元。

當(dāng)下，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，各類賭博App、利用直播賭博、線上跨境賭博等賭博活動也搭上網(wǎng)絡(luò)順風(fēng)車日益猖獗，甚至出現(xiàn)從單一賭博到黃賭合流的趨勢。

網(wǎng)絡(luò)并非法外之地。無論是在網(wǎng)上開設(shè)賭場，還是參與網(wǎng)絡(luò)賭博，均屬違法行為。2021年3月1日起，刑法修正案(十一)施行，跨境賭博首次寫進(jìn)刑法，凡達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，將按照賭博罪、開設(shè)賭場罪依法追究刑事責(zé)任，最高可能面臨10年有期徒刑。

直播平臺假說球真“帶賭”

2020年7月，亭湖警方在巡查中發(fā)現(xiàn)，“章魚”“秘飯”等網(wǎng)絡(luò)直播平臺存在賭球情況，主播及直播平臺涉嫌網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場、提供服務(wù)。

“明面上是直播體育比賽，實(shí)際上是在為賭博行為‘引流’，下注的本金少則500元，多則上百萬元。”亭湖分局網(wǎng)安大隊(duì)民警陳浩介紹。

辦案民警進(jìn)入涉案直播平臺發(fā)現(xiàn)，這些體育主播在直播時，自詡是賭球高手，宣稱對球賽有獨(dú)到分析，可以準(zhǔn)確預(yù)測比賽結(jié)果，以達(dá)到吸引觀眾并添加其聯(lián)系方式的目的，隨后由代理向觀眾發(fā)送賭博平臺的下載鏈接。而這些賭博平臺通常為“歐寶”“亞博”等境外賭博平臺，主要以賭球?yàn)橹?，另有百家樂、電競等多種玩法。

在這些直播平臺上，幾乎所有主播的背后均有相應(yīng)的賭博團(tuán)隊(duì)進(jìn)行支持。賭博團(tuán)隊(duì)通過向“秘飯”平臺充值并給其操縱的主播進(jìn)行打賞，使該主播排名靠前，從而吸引更多的觀眾收看，方便賭博“引流”。

隨著案件調(diào)查的深入，警方查清了該涉賭平臺背后公司的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、資金運(yùn)作以及人員情況。2020年10月25日，亭湖警方抽調(diào)60余名精干警力，分別趕赴北京、湖南、湖北、廣東、浙江等地展開抓捕行動。

“表面上看，這些直播平臺是合法的，實(shí)際上已經(jīng)淪為境外賭博公司的攬客工具。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，其已構(gòu)成了賭博公司開設(shè)賭場的共犯?！蓖ず志址ㄖ拼箨?duì)副大隊(duì)長陶躍說，為了賺取高額非法利潤，直播平臺還會私下向主播傳授規(guī)避封禁規(guī)則的方法。

跨境賭博衍生多條黑灰鏈

去年8月，建湖縣公安局兵分兩路在湖北武漢、襄陽兩地同時收網(wǎng)，成功破獲一起為跨境網(wǎng)絡(luò)賭博幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案，抓獲犯罪嫌疑人12名。

“該案中，余某等人在2019年12月創(chuàng)辦了一家科技公司，在網(wǎng)上發(fā)布廣告聲稱可以開發(fā)包含棋牌游戲、體育投注、真人視訊等功能的App，并提供接通支付通道、服務(wù)器租賃等服務(wù)，高價出售給境內(nèi)外的人員開設(shè)賭場。”建湖縣公安局網(wǎng)安大隊(duì)案件中隊(duì)中隊(duì)長陳照亮介紹。

“跨境網(wǎng)絡(luò)賭博從平臺搭建、境內(nèi)代理，再到技術(shù)支持、第四方資金結(jié)算，每個環(huán)節(jié)都會衍生出許多黑灰產(chǎn)業(yè)鏈?！丙}城市公安局網(wǎng)安支隊(duì)副支隊(duì)長陸立海說，許多境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)賭博代理會購買大量的公民個人信息，不定向發(fā)信息推送下載賭博App的鏈接。

據(jù)了解，在鹽城警方偵辦的多起網(wǎng)絡(luò)跨境賭博黑灰產(chǎn)業(yè)鏈案件中，有的涉嫌運(yùn)用理財(cái)App非法套現(xiàn)，有的涉嫌販賣公民個人信息，有的涉嫌販賣銀行卡、支付寶賬號，還有的涉嫌將淫穢平臺和賭博平臺捆綁運(yùn)行。

“這些網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈多為境外網(wǎng)絡(luò)賭博平臺提供服務(wù)，將這些鏈條斬?cái)?，等于斬?cái)嗔司惩獠环ǚ肿由煜蚶习傩斟X袋子的‘黑手’?！标懥⒑１硎?。

斬?cái)嗳藛T鏈資金鏈技術(shù)鏈

2020年10月底，無錫市錫山區(qū)檢察院依法對一起公安部掛牌督辦的跨境網(wǎng)絡(luò)黃賭合流案23名被告人提起公訴。其中，以傳播淫穢物品牟利罪、開設(shè)賭場罪、傳播淫穢物品罪對主要負(fù)責(zé)人黃某東提起公訴，以傳播淫穢物品牟利罪、開設(shè)賭場罪分別對6名公司人員提起公訴，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪對代充人員、非法第四方、廣告推廣人員等16人提起公訴。

據(jù)承辦檢察官介紹，該案涉案人員200余人，被告人黃某東等人成立黃賭合流式賭博網(wǎng)站“金屋藏嬌閣”“麗柜廳”“戀夜”等，通過色情直播模塊牟利1000余萬元，網(wǎng)絡(luò)賭博模塊賭資累計(jì)4600余萬元。此外，黃某東還聘任了譚某等多名代充人為上述系列網(wǎng)站非法代充金額逾2.1億元，并通過“晴天支付”充值金額220余萬元，“97廣告聯(lián)盟”等廣告推廣人員為該系列網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣。

“近年來，跨境賭博違法犯罪持續(xù)高發(fā)，呈現(xiàn)出賭博場所虛擬化、黃賭合流趨勢，且分工也逐步細(xì)化，形成了以網(wǎng)絡(luò)賭博為核心，兼?zhèn)浼夹g(shù)支撐、推廣服務(wù)、資金結(jié)算等一系列環(huán)扣式操作流程，涵蓋前、中、后端犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。”該案承辦檢察官介紹。

以上述案件為例，前端為設(shè)在菲律賓的網(wǎng)站平臺運(yùn)營公司，管理層級分明，人員分工明確；中端為廣告推廣服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟將“網(wǎng)絡(luò)賭博”鏈接進(jìn)行營銷推廣、宣傳投放和信息推送，迅速增加流量；后端為非法資金結(jié)算，通過非法第四方支付，將電子化的資金迅速拆分、轉(zhuǎn)移，在經(jīng)歷了多次微信、支付寶、銀行卡流轉(zhuǎn)后，最終將贓款洗白。

“一般來說，此類案件涉案金額高，打擊難度大，社會危害嚴(yán)重，需要多部門合力，綜合施策，才能護(hù)好百姓的‘錢袋子’?！背修k檢察官表示。

為此，檢察機(jī)關(guān)建議，要形成刑事打擊合力，公檢法各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，保持“露頭就打”的高壓態(tài)勢。統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，積極參與落實(shí)國家防控治理跨境賭博活動協(xié)調(diào)機(jī)制，形成打擊合力，打掉一批跨境賭博犯罪團(tuán)伙，斬?cái)嗫缇迟€博的人員鏈、資金鏈、技術(shù)鏈。

同時，行業(yè)主管部門要加大對網(wǎng)站的審核力度，利用大數(shù)據(jù)等手段創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)犯罪防范系統(tǒng)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)黃播、賭博信息的屏蔽，排查并清除色情、賭博信息，堅(jiān)決打掉網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)肅查處為網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)提供服務(wù)的企業(yè)、平臺。同時，要及時公布網(wǎng)絡(luò)涉賭犯罪典型案例，重點(diǎn)對跨境賭博等違法犯罪行為的特點(diǎn)、危害性、涉及罪名進(jìn)行宣傳，讓廣大群眾認(rèn)清跨境賭博“十賭十輸”的騙人本質(zhì)和嚴(yán)重危害，自覺抵制赴境外或在網(wǎng)上參賭。

據(jù)悉，在打擊賭博違法犯罪活動中，江蘇公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重從快的方針。其中，針對組織我國公民10人以上赴境外賭博，收取回扣、介紹費(fèi)的，一律追究刑事責(zé)任；利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端組織賭博活動情節(jié)較重的，就是以營利為目的，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織賭博活動，建立賭博網(wǎng)站，或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理，接受投注，以及參與賭博網(wǎng)站利潤分成的，一律追究刑事責(zé)任。

“我們鼓勵廣大群眾向公安機(jī)關(guān)舉報各類賭博違法犯罪線索，可以直接撥打110，也可以通過12389平臺或者通過各地公安機(jī)關(guān)政務(wù)新媒體后臺留言反映?！苯K省公安廳警務(wù)督察總隊(duì)副總隊(duì)長庾海燕表示，對實(shí)名舉報者將采取嚴(yán)格的保密措施，并會將核查處理情況進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)反饋，確保涉賭投訴舉報線索“件件有回音、事事有落實(shí)”。記者 羅莎莎