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高校以6.7億司法拍賣,有錢就能當校長?

作者:王鐘的

據(jù)某拍賣平臺信息顯示,河南省鄭州市中級人民法院將以67351.66萬元為起拍價,對鄭州城市職業(yè)學院進行整體拍賣。該校招生辦工作人員則表示,沒有接到關于學院拍賣的通知,“我們學校正常上課,沒有受到影響”。

據(jù)悉,涉事學院屬于民辦高職,由當?shù)仄髽I(yè)出資運營,其法定代表人孟某因自身失信被限制高消費,其名下的企業(yè)因未按時履行法律義務被法院強制執(zhí)行。因此,鄭州城市職業(yè)學院作為可供執(zhí)行的財產(chǎn),走上了司法拍賣程序。一些網(wǎng)友好奇:花6.7億買下一所高校,就能當上校長?

學校易主,對在校師生會產(chǎn)生什么影響,不是一個能簡單回答的問題。從表面上看,學校作為一個實體整體打包出售,其內(nèi)部組織架構(gòu)和教學工作一時不至于產(chǎn)生太大的變化;但是,如果改變了實際控制人,那么其管理思路可能會發(fā)生變化,對學校的愿景和支持力度也會發(fā)生改變,更具體地說,教師的福利待遇也可能受到影響,由此產(chǎn)生的變化自然會傳導到在校生身上。

令人感到哭笑不得的是,該校招辦工作人員表示對學院拍賣并不知情。作為學校核心部門,招辦理應充分了解學校未來發(fā)展情況,在開展招生工作時向考生家長如實說明。學校走上司法拍賣程序,不管最終有沒有拍賣成功,都是其未來的重大變量。學校核心部門不了解情況,學生和家長自然更不了解,學校稀里糊涂地換了話事人,利益受損的還是被蒙在鼓里的師生。

須明白的是,哪怕是民辦院校,轉(zhuǎn)讓和變賣都要遵循有關程序,更重要的是,即便出資人買下學校,也不能為所欲為。根據(jù)教育部頒布的《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》:民辦高校校長應當具備國家規(guī)定的任職條件,具有10年以上從事高等教育管理經(jīng)歷,年齡不超過70歲。校長報審批機關核準后,方可行使民辦教育促進法及其實施條例規(guī)定的職權。換言之,就算出資人擁有學校資產(chǎn)的處置權,如果不具備任職條件,也不可能隨隨便便就當上校長,更不宜直接干預教學工作。

由于民辦學校實施市場化運作,因為法人原因走上司法拍賣的并非個例。例如,浙江溫州曾有一所學校拍賣債權資產(chǎn),陜西延安也曾有一所民辦中學整體打包拍賣。如果競拍者認為買下一所學校就等于一塊面積不小的地皮,可以從事其他開發(fā),恐怕是想錯了。學校教育用地的性質(zhì)不能輕易改變,不管買下來的學校今后如何運營,其用于教育事業(yè)的功能定位不會變。

當然,因為鄭州城市職業(yè)學院已有多年辦學歷史,相關資質(zhì)和師資配備齊全,因為當前的實控人面臨法律糾紛,學校如果能夠找到負責任的新東家,妥善解決目前陷入的糾紛,對其日常教學和師生權益來說未必是一件壞事。

學校不是普通的拍賣標的物,除了有大樓和地皮,更包括完整的教學架構(gòu)和師資。因此,有關部門在處置涉教育資產(chǎn)時,要立足于長遠,從維護師生利益的角度出發(fā),充分尊重教育規(guī)律。在有必要的情況下,不妨引導和鼓勵當?shù)赜袑嵙Α⒇撠熑蔚钠髽I(yè)或個人參與競拍,并審核參與競拍者的資質(zhì)、實力和從事教育事業(yè)的意愿,不能讓學校落入不符合上述條件的競拍者手中。(王鐘的)


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