隨著全球化趨勢(shì)不斷推進(jìn),各民族國家之間對(duì)資源和資本的競(jìng)爭日趨激烈。由于資本和資源都傾向于流向高素質(zhì)的勞動(dòng)力所在地,因此各國紛紛將這樣一種競(jìng)爭壓力轉(zhuǎn)化為教育和人才的競(jìng)爭。正是在這樣的背景下,OECD組織推出了主要針對(duì)工業(yè)化國家的國際學(xué)生測(cè)評(píng)項(xiàng)目(PISA),就閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)等方面應(yīng)用知識(shí)、技能和解決問題的能力,對(duì)這些國家15歲學(xué)生進(jìn)行測(cè)評(píng)以監(jiān)控各國的教育成果并加以比較。該項(xiàng)目自2000年運(yùn)行以來,已成為全球主要的國際學(xué)生測(cè)評(píng)項(xiàng)目,并引領(lǐng)了一股以“注重學(xué)習(xí)成果”為導(dǎo)向的教育質(zhì)量保障觀。

雖然我國在中小學(xué)階段建立了督學(xué)、督導(dǎo)體系,也為我國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量保障奠定了制度基礎(chǔ),但在該體系運(yùn)作過程中,學(xué)校處于較為被動(dòng)的地位。事實(shí)上,學(xué)校層面的內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制在我國基本上是缺位的。因此,建構(gòu)校本特色的教育質(zhì)量觀和教育保障機(jī)制,對(duì)于完善我國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量保障機(jī)制意義深遠(yuǎn)。

按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》等文件精神,2016年成立了“全球化背景下我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障之過程指標(biāo)體系構(gòu)建—基于教育改進(jìn)的理念”課題組,旨在通過研究根據(jù)全球化與我國基礎(chǔ)教育之間的關(guān)系、中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系的提出以及NSSE設(shè)計(jì)理念,立足中國基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn),探索建立符合中國國情的基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障過程指標(biāo)體系。

基于對(duì)于國內(nèi)外相關(guān)理論研究,并結(jié)合我國中小學(xué)教育的具體情境,課題組提出了由學(xué)校教育基本狀態(tài)(橫向)、學(xué)校教育主要環(huán)節(jié)和過程(縱向)以及學(xué)生學(xué)習(xí)投入(基本單元)兩個(gè)層次、三個(gè)維度、系統(tǒng)性的教育過程指標(biāo)體系。

“課堂學(xué)習(xí)”部分

對(duì)“課堂學(xué)習(xí)”的定義應(yīng)分為小學(xué)