當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)在給我們帶來種種好處的同時(shí)，也給未成年人帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。為了防止未成年人沉迷手機(jī)，防止網(wǎng)絡(luò)上的不健康內(nèi)容對(duì)未成年人造成不良影響，今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞告訴北京青年報(bào)記者，她建議，國(guó)家扶持相關(guān)手機(jī)生產(chǎn)商開發(fā)未成年人專用手機(jī)，完全控制未成年人每天使用手機(jī)的連續(xù)時(shí)長(zhǎng)與累計(jì)時(shí)長(zhǎng)，甚至是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分類登錄的時(shí)長(zhǎng)，以此限制未成年人使用手機(jī)的時(shí)間；國(guó)家扶持開發(fā)運(yùn)營(yíng)未成年人專用網(wǎng)絡(luò)、軟件，國(guó)家對(duì)未成年人專用網(wǎng)絡(luò)、軟件的內(nèi)容、功能必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查、監(jiān)管。

據(jù)共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，我國(guó)32．9％的小學(xué)生在學(xué)齡前就開始使用互聯(lián)網(wǎng)，2019年我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模為1．75億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93．1％。未成年網(wǎng)民中，擁有屬于自己的上網(wǎng)設(shè)備達(dá)到74．0％，其中自己有上網(wǎng)手機(jī)的為63．6％。手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)已成為未成年人學(xué)習(xí)、玩樂、交友的重要工具。當(dāng)前，手機(jī)應(yīng)該是各種各類智能終端產(chǎn)品中應(yīng)用最普遍的。

黎霞表示，手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)在給我們帶來種種好處的同時(shí)，卻也對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生了諸多不良影響。未成年人在學(xué)習(xí)之余，也極為容易沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻、各種社交工具中的聊天交往。網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻會(huì)根據(jù)人工智能算法，針對(duì)用戶興趣偏好推送內(nèi)容，未成年人極為容易沉迷其中。前述報(bào)告顯示，學(xué)習(xí)、聽音樂、玩游戲位列上網(wǎng)活動(dòng)的前三位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，未成年網(wǎng)民上網(wǎng)經(jīng)常從事的各類活動(dòng)中，排在前三位的是網(wǎng)上學(xué)習(xí)（89．6％）、聽音樂（65．9％）、玩游戲（61．0％）。其他還包括：上網(wǎng)聊天（58．0％）、看短視頻（46．2％）、搜索信息（44．9％）、看視頻（37．5％）、看動(dòng)畫或漫畫（33．2％）、使用社交網(wǎng)站（32．0％）等。同時(shí)，短視頻、互聯(lián)網(wǎng)中的內(nèi)容良莠不分，其中不乏為了吸引眼球、博取流量而惡搞，違背歷史事實(shí)，違背科學(xué)，違背自然規(guī)律，三觀不正的內(nèi)容。有些社交人群，存著各種目的，引誘未成年人從事不良行為，甚至是誘導(dǎo)未成年人離家出走、自殺、情色、暴力行為的。未成年人缺乏足夠的自制能力，使其容易沉迷手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)。未成年人缺乏足夠的是非黑白的分辨能力，容易受到手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中一些不良信息的影響，不利于未成年人養(yǎng)成健康的三觀。這些負(fù)面因素，都嚴(yán)重影響未成年人的身心健康。

目前防止未成年人沉迷手機(jī)，主要依賴運(yùn)營(yíng)商、家長(zhǎng)、學(xué)校，但目前對(duì)運(yùn)營(yíng)商要求的剛性仍然不夠，學(xué)校、家長(zhǎng)往往也難以有效預(yù)防未成年人沉迷手機(jī)。近年來，全國(guó)各地已經(jīng)發(fā)生不少因沉迷手機(jī)，因家長(zhǎng)、學(xué)校沒收未成年人手機(jī)而引發(fā)的自殘自殺等極端事件。2020年因新冠疫情上網(wǎng)課期間，家長(zhǎng)普遍陷入未成年人沉迷手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的焦慮中。

黎霞認(rèn)為，就手機(jī)功能來說，目前雖有青少年模式，但是實(shí)際效果不大，未成年人隨時(shí)可能破解掉家長(zhǎng)設(shè)置的限制，隨時(shí)可以下載各種軟件，各種游戲，可以登錄各種網(wǎng)站。就目前的網(wǎng)絡(luò)游戲來說，雖然有些游戲設(shè)置了實(shí)名認(rèn)證、防沉迷系統(tǒng)，但未成年人總有各種辦法去突破。同時(shí)，沉迷手機(jī)者，未必都是沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，現(xiàn)在海量的短視頻，各種的直播、社交媒體，也極容易讓未成年人沉迷。

為此，黎霞提出建議，一方面，國(guó)家扶持相關(guān)手機(jī)生產(chǎn)商開發(fā)未成年人專用手機(jī)，這種手機(jī)必須能夠具備完全控制未成年人每天使用手機(jī)的連續(xù)時(shí)長(zhǎng)與累計(jì)時(shí)長(zhǎng)，甚至是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分類登錄的時(shí)長(zhǎng)（超時(shí)就自動(dòng)停機(jī)、斷網(wǎng)、退出該類內(nèi)容的登錄），以此限制未成年人使用手機(jī)的時(shí)間，避免其過度沉迷手機(jī)，影響身心健康。未成年人專用手機(jī)必須且只能使用未成年人專用網(wǎng)絡(luò)、軟件，不能登錄其他網(wǎng)絡(luò)，不能下載其他軟件。

另一方面，國(guó)家扶持開發(fā)運(yùn)營(yíng)未成年人專用網(wǎng)絡(luò)、軟件，國(guó)家對(duì)未成年人專用網(wǎng)絡(luò)、軟件的內(nèi)容、功能必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查、監(jiān)管，保證該專用網(wǎng)絡(luò)、軟件的內(nèi)容、功能必須是有利于未成年人了解世界、歷史、地理等方面的知識(shí)，能讓未成年人開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)的；該網(wǎng)絡(luò)中的音樂、短視頻、影視作品、小說、游戲等必須是有利于培養(yǎng)未成年人健康三觀的、益智的； QQ、微信等社交內(nèi)容中存在引誘未成年人離家出走、自殺、色情、暴力等不健康內(nèi)容，必須自動(dòng)屏蔽掉。

“未成年人是我們國(guó)家的未來，呵護(hù)未成年人健康，國(guó)家、社會(huì)都應(yīng)擔(dān)起責(zé)來。若在此問題上，仍不給予足夠的重視，不盡快采取有效措施，我們都可能成為歷史的罪人。希望國(guó)家不惜代價(jià)，從源頭上解決手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人造成的危害，讓手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)成為未成年人的良師益友，成為未成年人成長(zhǎng)的樂土，而不是讓手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)成為未成年人成長(zhǎng)的毒品。”

文／北青－北京頭條記者 張夕