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新版《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》今起實(shí)施

原標(biāo)題:新版《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》今起實(shí)施 志愿服務(wù)可納入公務(wù)員考錄考察

今天起,新修訂的《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》(以下簡稱新《條例》)正式實(shí)施。新《條例》突出首都志愿服務(wù)特色,在志愿服務(wù)管理體制、志愿者激勵與保障機(jī)制、志愿服務(wù)促進(jìn)措施等多個方面進(jìn)行了制度明確。其中,志愿服務(wù)促進(jìn)措施占比最大,明確本市鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下,優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。

進(jìn)一步暢通志愿者參與社會治理渠道

據(jù)了解,新《條例》共六章50條,包括總則、志愿者和志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動、促進(jìn)措施、法律責(zé)任和附則。新《條例》中首先明確了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立健全志愿服務(wù)體系和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。明確首都精神文明建設(shè)委員會和各區(qū)精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)牽頭、有關(guān)部門和單位參加的志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)志愿服務(wù)行政管理工作,北京市志愿服務(wù)聯(lián)合會履行引領(lǐng)、聯(lián)合、服務(wù)、促進(jìn)的職責(zé)。

新《條例》在暢通志愿者參與社會治理渠道方面也進(jìn)行了明確。首先是將志愿服務(wù)與社區(qū)治理相結(jié)合,依托新時代文明實(shí)踐中心、志愿服務(wù)站等形式,建立健全社區(qū)志愿服務(wù)工作機(jī)制,豐富社區(qū)志愿服務(wù)的內(nèi)容,使社區(qū)志愿服務(wù)惠及大眾,增強(qiáng)人民群眾的獲得感;鼓勵專業(yè)志愿服務(wù)發(fā)展,補(bǔ)充了開展專業(yè)志愿服務(wù)的內(nèi)容,提高志愿服務(wù)專業(yè)化水平;建立健全應(yīng)急志愿服務(wù)、外語志愿服務(wù)、大型社會活動志愿服務(wù)等協(xié)調(diào)保障機(jī)制。

多措施激勵、保障志愿者

對志愿者的激勵與保障對于志愿者參與社會治理和重大活動起著十分重要的作用。北京青年報(bào)記者注意到,新《條例》中,志愿服務(wù)促進(jìn)措施達(dá)到16條,是所有章節(jié)中最多的一章,涉及獎勵、補(bǔ)貼、時間儲蓄、社區(qū)回饋,以及為志愿者購買保險等,這些都可以更好地激發(fā)志愿者參與社會治理的潛力。

新《條例》明確,本市鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下,優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。博物館、圖書館、文化館、體育場館、公園、旅游景區(qū)等公共場所,可以根據(jù)實(shí)際情況,對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。志愿者在志愿服務(wù)活動中有交通、食宿、通訊等必要支出的,志愿服務(wù)組織可以根據(jù)實(shí)際情況,給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

本市按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人予以表彰、獎勵。志愿服務(wù)組織可以建立志愿者志愿服務(wù)時長累計(jì)和績效評估制度,并以此作為志愿服務(wù)記錄證明和考核表彰志愿者的依據(jù)。志愿服務(wù)組織可以對符合表彰規(guī)定的志愿者頒發(fā)志愿服務(wù)榮譽(yù)證書。除此之外,本市還將建立健全社區(qū)志愿服務(wù)回饋機(jī)制,志愿服務(wù)組織可以通過服務(wù)積分、時間儲蓄以及會員互助等方式,激勵本組織志愿者參與志愿服務(wù)活動。

打造“志愿北京”信息平臺

此外,本市還將打造“志愿北京”信息平臺,完善平臺服務(wù)功能,包括注冊登記、項(xiàng)目發(fā)布、供需對接、服務(wù)記錄、訴求反映等,其數(shù)據(jù)信息按照國家有關(guān)規(guī)定納入全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)信息共享交換和合理使用,為志愿服務(wù)活動提供大數(shù)據(jù)支撐,推進(jìn)志愿服務(wù)向高質(zhì)量服務(wù)供給轉(zhuǎn)型。據(jù)了解,截至2020年底,本市實(shí)名注冊志愿者人數(shù)再創(chuàng)新高。“志愿北京”信息平臺實(shí)名注冊志愿者超過443萬人,注冊志愿團(tuán)體超過7.78萬個,累計(jì)發(fā)布志愿項(xiàng)目超過42萬個。

對話

適應(yīng)新發(fā)展新需要 新《條例》操作性更強(qiáng)

對話人:中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國行政法學(xué)研究會副會長、北京志愿服務(wù)發(fā)展研究會副會長莫于川

北青報(bào):和2007年9月頒布的《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》相比,新《條例》有何變化?

莫于川:我有幸全程參與了2007年《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》的制定和本次新《條例》的修訂工作。新《條例》的修訂歷時2年,新《條例》內(nèi)容從32條增加至50條,整個新《條例》進(jìn)行了大規(guī)模的修改。新內(nèi)容與首都志愿服務(wù)的新發(fā)展、新需要相適應(yīng),覆蓋面廣,條款更明確、更精細(xì),操作性更強(qiáng)了。

北青報(bào):新《條例》中有何亮點(diǎn)?

莫于川:新《條例》理順了本市志愿服務(wù)的制度安排,其中用4個條款對志愿服務(wù)的組織架構(gòu)進(jìn)行了說明,明確各部門的職責(zé)。新《條例》實(shí)施后,各部門可以依據(jù)新《條例》各負(fù)其責(zé)展開工作。同時,新《條例》中對既往本市在志愿服務(wù)中解決新問題、新難題所取得的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了固化,從多個方面給予志愿服務(wù)更多的激勵和保障。

北青報(bào):政府各部門該如何推進(jìn)新《條例》的實(shí)施落地?

莫于川:北京2022年冬奧會和冬殘奧會離我們已經(jīng)很近了,新《條例》作為本市志愿服務(wù)的法治保障需要進(jìn)行廣泛的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),各部門應(yīng)盡快建立協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺獎勵、星級評定等實(shí)施辦法,讓新《條例》落到實(shí)處。(文/本報(bào)記者 王薇)

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