要落實(shí)禁令，只管教育部門(mén)和學(xué)校，是管不住的。而且，還會(huì)互相踢皮球推卸宣傳、炒作責(zé)任，這也是近年來(lái)禁令根本得不到執(zhí)行的原因。

文 | 21世紀(jì)教育研究院 熊丙奇

教育部日前印發(fā)《關(guān)于做好2021年普通高校招生工作的通知》，部署2021年普通高校招生工作，要求各地各校堅(jiān)持正確的教育政績(jī)觀(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)任何形式公布、宣傳、炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”等。

這并非什么新的規(guī)定。而是近年來(lái)教育部在做好當(dāng)年普通高校招生工作的部署中，均明確提到的要求。

但是，從實(shí)際落實(shí)情況看，一邊是嚴(yán)禁，一邊是高調(diào)宣傳、炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”屢禁不止。以至于這樣的“嚴(yán)禁”，已經(jīng)不被大家真當(dāng)回事，成為例行公事的表態(tài)。

要扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論”、“唯升學(xué)論”，構(gòu)建良好的地方生態(tài)，就必須加強(qiáng)對(duì)違規(guī)宣傳、炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”的治理力度，讓地方教育部門(mén)、學(xué)校以及各類(lèi)媒體平臺(tái)，真把嚴(yán)禁當(dāng)回事。

按照教育部的規(guī)定，只要一地存在“炒作狀元”、“高考升學(xué)率”、“高分考生”的情況，就應(yīng)該第一時(shí)間叫停并追究責(zé)任?？墒?，在高考成績(jī)公布后，當(dāng)?shù)孛襟w就發(fā)布“高考狀元”、“高分考生”信息，各校發(fā)布大紅喜報(bào)宣傳本校升學(xué)率，自媒體平臺(tái)對(duì)當(dāng)?shù)馗咧猩龑W(xué)率排序等，如期上演。

對(duì)于這些明顯違背禁令的宣傳、炒作，卻沒(méi)有人管，最多是主管部門(mén)再次發(fā)一個(gè)聲明，重申嚴(yán)禁宣傳、炒作，但對(duì)違禁的宣傳、炒作沒(méi)有問(wèn)責(zé)處理，在嚴(yán)禁的聲音中，還是鋪天蓋地的宣傳、炒作。

比如，某省為“落實(shí)”禁令，對(duì)高分學(xué)生進(jìn)行“屏蔽”，不公布這些考生的具體排名。然而，當(dāng)?shù)孛襟w卻在公布高考成績(jī)的第一時(shí)間把“屏蔽生”作為宣傳、炒作對(duì)象，報(bào)道某校有多少“屏蔽生”，對(duì)各地級(jí)市按屏蔽生數(shù)量進(jìn)行排序，對(duì)“屏蔽生”進(jìn)行采訪(fǎng)。這是十分荒謬的，“屏蔽生”變?yōu)榱恕案叻稚钡纳矸?，屏蔽的意義何在？可當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)卻視而不見(jiàn)。

對(duì)此，國(guó)家教育督導(dǎo)辦公室，要根據(jù)“嚴(yán)禁”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各地落實(shí)禁令的督導(dǎo)，根據(jù)對(duì)“高分生”、“狀元”的實(shí)際炒作情況，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令地方追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。而對(duì)于媒體（包括自媒體平臺(tái)）對(duì)高考“高分生”、“狀元”、“高考升學(xué)率”進(jìn)行炒作，也需要建立與禁令相適應(yīng)的禁止制度。

因?yàn)榧热贿@些信息是明確禁止發(fā)布、炒作的信息，那么，在媒體發(fā)布這些信息時(shí)，就應(yīng)該根據(jù)禁令，進(jìn)行信息屏蔽。換言之，在高考成績(jī)公布后，自媒體平臺(tái)炒作“高考狀元”、“高分生”的文章應(yīng)該根本發(fā)不出。這在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐下，要做到并沒(méi)有什么難題。

對(duì)此，輿論必然有爭(zhēng)議。媒體（包括自媒體）為何不能宣傳、炒作“高考狀元”、“高分生”、“高考升學(xué)率”？

在當(dāng)前的高考制度下，這些信息是老百姓最關(guān)注的，也是“激勵(lì)”學(xué)生上進(jìn)，學(xué)校更好辦學(xué)的，為何要遮遮掩掩？而且，不炒作的禁令主要針對(duì)地方教育部門(mén)、學(xué)校的主動(dòng)炒作、宣傳。從現(xiàn)實(shí)看，要落實(shí)禁令，只管教育部門(mén)、學(xué)校，是根本管不住的，而且，還會(huì)互相踢皮球推卸宣傳、炒作責(zé)任，這也是近年來(lái)禁令根本得不到執(zhí)行的原因。

地方教育部門(mén)和學(xué)校，針對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘某醋鲉?wèn)題解釋稱(chēng)，這不是教育部門(mén)和學(xué)校的行為，是媒體（自媒體）在炒作。那么，媒體（自媒體）的信息從哪里來(lái)的呢？媒體（自媒體）平臺(tái)會(huì)辯稱(chēng)，這是從學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)那里獲得的。這樣“解釋”下來(lái)，被禁止發(fā)布的信息，也就滿(mǎn)天飛了。因此，不針對(duì)媒體（自媒體）炒作進(jìn)行有針對(duì)性治理，禁令也就無(wú)效。

現(xiàn)實(shí)中，還有部分學(xué)校本來(lái)不愿意宣傳升學(xué)率，但卻被自媒體平臺(tái)“倒逼”發(fā)布，如自媒體平臺(tái)發(fā)布省內(nèi)高中升學(xué)率排名（或北清錄取數(shù)據(jù)排名），某重點(diǎn)高中不提供數(shù)據(jù)，自媒體在發(fā)布的文章中沒(méi)有某校的名稱(chēng)，于是家長(zhǎng)質(zhì)疑，領(lǐng)導(dǎo)也追問(wèn)，學(xué)校也就不得不提供。

進(jìn)一步的問(wèn)題是，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)輿論對(duì)待發(fā)布“高考升學(xué)率”、“高考狀元”等信息的真實(shí)態(tài)度是什么？

雖然教育部有明確禁令，但不少地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，還是把高考升學(xué)率作為重要政績(jī)，而在社會(huì)公眾看來(lái)，高考是按分?jǐn)?shù)、名次錄取學(xué)生，大家自然要關(guān)注第一名“狀元”、“高分生”，因此對(duì)禁令不以為然。

在筆者看來(lái)，既然有明確禁令，就必須嚴(yán)肅執(zhí)行，否則就會(huì)把禁令當(dāng)兒戲。要扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育的應(yīng)試傾向，治理地方黨政領(lǐng)導(dǎo)片面追求升學(xué)政績(jī)的現(xiàn)象，要令行禁止，不如此，追求、炒作升學(xué)率問(wèn)題就無(wú)法得到治理，也就難以形成科學(xué)的教育發(fā)展觀(guān)。

與此同時(shí)，要加快推進(jìn)中高考制度改革，打破按總分、名次錄取學(xué)生的模式，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系，在多元評(píng)價(jià)體系中，分?jǐn)?shù)只是評(píng)價(jià)學(xué)生的一方面指標(biāo)，也就不再有“狀元”之說(shuō)，社會(huì)輿論對(duì)“高分生”的關(guān)注也就降溫。