9月27日，據(jù)央行官網(wǎng)披露，央行貨幣政策委員會(huì)于9月24日召開(kāi)2021年三季度例會(huì)。在貨幣政策、小微企業(yè)貸款以及匯率市場(chǎng)化改革等多方面，本次會(huì)議整體上延續(xù)了前兩個(gè)季度例會(huì)的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度等內(nèi)容，也新增了增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置等內(nèi)容。同時(shí)，央行貨幣政策委員會(huì)例會(huì)中還首次提到了維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益。

強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性

對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形式，本次會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，有力實(shí)施宏觀政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。相較于二季度會(huì)議中提到的“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好”這一表述，本次會(huì)議僅強(qiáng)調(diào)當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。

一商業(yè)銀行宏觀研究員告訴記者，從央行對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的表述來(lái)看，央行對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)判略微審慎，這也是本次例會(huì)的一項(xiàng)明顯變化。“出現(xiàn)這一變化的主要原因，在于7月以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新情況，海外疫情卷土重來(lái)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)邊際變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不平衡等問(wèn)題依然突出。”

而針對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式，會(huì)議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，維護(hù)經(jīng)濟(jì)大局總體平穩(wěn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，靈活精準(zhǔn)實(shí)施貨幣政策，加強(qiáng)與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與防風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

記者注意到，“增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性”“堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置”“加強(qiáng)與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)”等內(nèi)容，均為本次例會(huì)的新增表述。

記者梳理近兩月金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，7月新增人民幣貸款1.08萬(wàn)億元，較2020年同期多增905億元，但多增部分全部來(lái)自企業(yè)票據(jù)融資;8月新增人民幣貸款1.22萬(wàn)億元，同比少增631億元。

在前述商業(yè)銀行宏觀研究員看來(lái)，新增信貸總量增長(zhǎng)同比放緩，也反映出經(jīng)濟(jì)下行壓力下企業(yè)信貸需求有所減弱，因此央行強(qiáng)調(diào)把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，加強(qiáng)多領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)。“接下來(lái)貨幣政策仍是平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)和促改革，穩(wěn)健基調(diào)保持靈活適度。并根據(jù)會(huì)議部署，與其他部門(mén)政策形成合力，提升政策效果。”

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金表示，從今年以來(lái)的貨幣政策例會(huì)政策表述變化看，總體而言穩(wěn)貨幣、穩(wěn)信用的政策更加明確。政策推動(dòng)信用擴(kuò)張見(jiàn)底回升的時(shí)機(jī)可能已經(jīng)到來(lái)。在流動(dòng)性方面，結(jié)合近期央行較為積極的流動(dòng)性投放規(guī)模和節(jié)奏，可以認(rèn)為未來(lái)流動(dòng)性的補(bǔ)充很可能是及時(shí)和足量的。

重點(diǎn)、新興領(lǐng)域貸款力度不減

在本次會(huì)議中，央行也再度強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)性工具的重要性，提出進(jìn)一步發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具等措施的牽引帶動(dòng)作用，用好新增3000億元支小再貸款額度，支持增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款，落實(shí)好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃延期工作，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

記者了解到，為加大對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶力度，央行于9月10日宣布新增3000億元支小再貸款額度，在本年度剩余4個(gè)月之內(nèi)以貸款平均利率5.5%左右，發(fā)放給符合條件的地方法人銀行，支持其增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款，引導(dǎo)降低小微企業(yè)融資成本。

在9月7日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，央行副行長(zhǎng)潘功勝提到，通過(guò)加大普惠小微信用貸款支持政策的實(shí)施力度、發(fā)揮好地方政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用等多個(gè)方面，促進(jìn)中小微企業(yè)融資力度不斷加大。

陶金指出，三季度以來(lái)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具實(shí)施力度不減，甚至持久性更甚，包括本次例會(huì)提及的后續(xù)工作部署，突出強(qiáng)調(diào)了央行對(duì)于小微企業(yè)的信貸支持。

除了結(jié)構(gòu)性政策外，本次例會(huì)同樣重申了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持態(tài)度。會(huì)議提出，完善金融支持創(chuàng)新體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，努力做到金融對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持與民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)。

而對(duì)比二季度、三季度例會(huì)也不難發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)完善綠色金融體系也在穩(wěn)步推進(jìn)中。二季度會(huì)議提到的“研究設(shè)立碳減排支持工具”，此次會(huì)議已經(jīng)改為“有序推動(dòng)碳減排支持工具落地生效”。

前述商業(yè)銀行宏觀研究員表示，央行政策工具選擇上更傾向于結(jié)構(gòu)性政策，一方面提升政策精準(zhǔn)質(zhì)效;另一方面，有助于優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保信貸總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。“政策抓手還是加大小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等重點(diǎn)新興領(lǐng)域支持，保市場(chǎng)主體、穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)內(nèi)需恢復(fù)。”

首提房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)內(nèi)容

值得注意的是，央行貨幣政策委員會(huì)本次例會(huì)中，還新增了關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的內(nèi)容表述。這也是從2009年一季度至今，央行官網(wǎng)披露的所有央行貨幣政策季度例會(huì)中，首次提及房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)內(nèi)容。

會(huì)議指出，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益。推進(jìn)金融高水平雙向開(kāi)放，提高開(kāi)放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)于該部分內(nèi)容，多位業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為主要針對(duì)近期恒大集團(tuán)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。早在8月19日，央行、銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志約談恒大集團(tuán)高管，要求恒大集團(tuán)落實(shí)中央關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署，努力保持經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融穩(wěn)定;依法依規(guī)做好重大事項(xiàng)真實(shí)信息披露，不傳播并及時(shí)澄清不實(shí)信息。

陶金認(rèn)為，近期房地產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)的積累引起了本次例會(huì)新增相關(guān)表述，重申監(jiān)管對(duì)于維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)度。如此表述可能并不意味著“房住不炒”政策背景之下房地產(chǎn)融資整體環(huán)境的放松，而可能旨在更加具體地考慮對(duì)個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置和救助。(記者岳品瑜廖蒙)