據(jù)報(bào)道，教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部近日印發(fā)《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》(下文簡(jiǎn)稱《意見》)，要求在人才評(píng)聘體系方面，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單以專利申請(qǐng)量、授權(quán)量為考核內(nèi)容的情況，加大專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用績(jī)效的權(quán)重。在專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，停止對(duì)專利申請(qǐng)的資助獎(jiǎng)勵(lì)，大幅減少并逐步取消對(duì)專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)，可通過(guò)提高轉(zhuǎn)化收益比例等“后補(bǔ)助”方式對(duì)發(fā)明人或團(tuán)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

《意見》中提到的這些要求，是優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制、切實(shí)提升專利等科技成果質(zhì)量、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的切實(shí)舉措。而要讓這些舉措得到落實(shí)，必須發(fā)揮專業(yè)評(píng)價(jià)的作用。

早在2011年，我國(guó)專利申請(qǐng)量就躍居世界第一，當(dāng)年，我國(guó)受理了超過(guò)52萬(wàn)件專利申請(qǐng)。到2018年，我國(guó)的專利申請(qǐng)量為154萬(wàn)件，占全球46.4%，連續(xù)8年位列世界第一。而據(jù)今年2月12日《日經(jīng)新聞》發(fā)布的報(bào)告，在人工智能、量子計(jì)算、再生醫(yī)學(xué)等10個(gè)類別的專利申請(qǐng)中，中國(guó)在10個(gè)類別中有9個(gè)排名第一。

但是，我國(guó)的專利卻成色不高。據(jù)前述報(bào)告，在專利質(zhì)量全球前100名公司中，有64家是美國(guó)公司。從專利轉(zhuǎn)化情況看，我國(guó)的不少專利在申請(qǐng)完成和獲得授權(quán)后，就被束之高閣，并沒有進(jìn)入轉(zhuǎn)化階段。專利“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”“重申請(qǐng)，輕實(shí)施”的問(wèn)題，確實(shí)比較嚴(yán)重。

這次發(fā)布的《意見》也明確指出，在實(shí)際工作中，基于科研項(xiàng)目結(jié)題、職稱評(píng)定、績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、創(chuàng)新城市建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等政策導(dǎo)向，出現(xiàn)了一些低質(zhì)量專利、無(wú)應(yīng)用前景的專利，也存在‘大而不優(yōu)，多而不強(qiáng)’的矛盾和問(wèn)題。這不但違背了科技創(chuàng)新的規(guī)律，而且偏離了保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造的初心。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，不少專利是為了晉升、考核、評(píng)價(jià)而“包裝”出來(lái)的“垃圾專利”。

按照之前的申請(qǐng)專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)明人并不需要自己掏錢申請(qǐng)專利，花錢維護(hù)專利，都是由單位出錢，因此，發(fā)明人也就不重視專利的質(zhì)量?？梢哉f(shuō)，之前的專利申請(qǐng)，都是數(shù)量導(dǎo)向。而要從數(shù)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向，除了按《意見》的要求，由專利發(fā)明人承擔(dān)一定比例的申請(qǐng)和維護(hù)成本外，還必須進(jìn)一步改革對(duì)科研成果和科技人才的評(píng)價(jià)機(jī)制，從之前的行政評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)評(píng)價(jià)。

之前，之所以大多數(shù)申請(qǐng)者只看專利申請(qǐng)數(shù)，而不看專利是否有市場(chǎng)前景以及成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化情況，是因?yàn)樵u(píng)價(jià)由行政主導(dǎo)，追求的是“數(shù)量政績(jī)”。很多高校在職稱評(píng)審中把專利數(shù)量作為評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，這和把發(fā)表論文作為指標(biāo)一樣，都是把學(xué)校要完成的政績(jī)指標(biāo)分解到教師和科研人員身上。

只有推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)，在對(duì)科研成果和科技人員進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，更重視以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)成果本身的創(chuàng)新價(jià)值，才能引導(dǎo)科研人員把精力用在研究上，而不是包裝、炮制成果湊數(shù)。