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帶1歲多孩子乘電梯“直墜28層樓”:老舊電梯能否強制報廢

據(jù)媒體報道,近日,家住貴陽金元國際新城小區(qū)30棟的段女士帶著1歲多的孩子乘坐電梯回家,結果電梯突然失靈,從27樓快速下墜到負一樓。據(jù)段女士講述,該小區(qū)是2008年建成的,她認為應該是電梯老化出現(xiàn)故障,尤其是最近幾年,電梯故障變得十分頻繁。對此,涉事電梯公司工作人員解釋稱,這是正?,F(xiàn)象,屬于電梯的自動保護機制。然而,同小區(qū)居民卻反映,類似問題并不是第一次了。

顯然,電梯失靈本就是非正常現(xiàn)象,哪怕沒有安全問題,也直接導致了業(yè)主無法正常乘坐。而根據(jù)該小區(qū)居民的反映,電梯尚在保修范圍內(nèi)。因此,對于這種現(xiàn)象,哪怕是所謂的“自動保護機制”,電梯公司和物業(yè)也要謹慎核查、積極改進,而不能推脫敷衍。畢竟,這種情況頻繁發(fā)生,不僅給小區(qū)居民帶來諸多不便,也留下了安全隱患:如果遭遇快速下墜的是老人呢?如果引發(fā)恐慌呢?

拋開個案而言,近年來,因為電梯故障引發(fā)的傷亡事件也不在少數(shù),這當中很大一部分就是因為電梯老舊。2017年,有媒體采訪的一位從事電梯維保工作20年的師傅表示,“每天接到的修理單中,有30%以上都是老舊電梯的反復報修。”那么,對于一些反復“縫縫補補”的老舊電梯,是否可以強制報廢呢?

其實,早在2001年,北京市就曾下發(fā)過《關于加強北京市住宅電梯報廢管理有關問題的通知》,將電梯報廢年限確定為15年。當時,甚至在后來很長一段時期內(nèi),這都被認為是國內(nèi)唯一對電梯報廢年限作出明確規(guī)定的文件。不過,這份文件并不具有強制法律效力,15年的標準也只是行業(yè)內(nèi)的一個大致參考標準。

直到2016年2月,國家標準委推出了《電梯主要部件報廢技術條件》,其中規(guī)定了電梯電動機、減速箱等13項重要部件的報廢技術條件。從此,開啟了電梯報廢不看年齡看部件的時代,后續(xù)的企業(yè)單位也將其納入到維保合同中。不過,這仍舊是個推薦標準,并不強制執(zhí)行。

為什么無法強制推行呢?這其實是一個歷史遺留問題。1994年,《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》發(fā)布實施,我國商品房市場被打開,隨后不少房地產(chǎn)企業(yè)成立,市場化的住宅小區(qū)紛紛拔地而起。但由于市場不成熟、合同不具體,十幾年后,老化電梯的維修和更換問題也就隨之而來。

這些問題大致可以概括為兩個,一是老舊電梯“退休難”,二是換新費用“來源難”,而后者又直接加劇了前者。在更換電梯由誰出錢、出多少錢的問題上,開發(fā)商、物業(yè)、業(yè)主們往往也有糾紛,具體到業(yè)主內(nèi)部,意見也很難統(tǒng)一。這樣一來,電梯的更換也就一拖再拖。

但是,無論如何,有問題總要解決,安全應始終擺在第一位。

當下,首先要減少問題電梯的存量,對一些老化電梯要有來自官方的定期檢測,達到報廢標準的堅決強制報廢,若沒有明確的費用來源,則應按照《物權法》規(guī)定的產(chǎn)權所屬來分擔費用。

此外,還要努力控制增量,在今后的新房買賣過程中,一定吸取教訓,未雨綢繆,提前把標準和責任一一厘清,形成具有法律效力的紙面合同,用法律保障電梯的正常運行、維修及報廢。今日的困境,是昨日的不足,但又是未來的鏡鑒。因為電梯故障引發(fā)的傷亡事件,還是不再發(fā)生最好。

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