近日，由安徽省壽縣檢察院提起公訴的壽縣交通局工程股原副股長黃國磊受賄、串通投標(biāo)案，經(jīng)二審法院裁定，維持一審法院判決：黃國磊犯受賄罪、串通投標(biāo)罪被依法判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣26萬元。

震驚 工程競標(biāo)號碼球異常

2018年9月28日17時(shí)30分許，壽縣公共資源交易管理局交易中心主任孫某受單位委派到壽縣公安局刑事偵查大隊(duì)報(bào)案。稱當(dāng)年9月19日，交易中心在組織工程競標(biāo)過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)開標(biāo)現(xiàn)場使用的系數(shù)號碼球有人為改動(dòng)、作假跡象。而那一天有146家企業(yè)到現(xiàn)場參與四個(gè)標(biāo)段總預(yù)算約2000萬元的競標(biāo)。開標(biāo)過程中，現(xiàn)場開出的兩個(gè)號碼球，一個(gè)是-14.2，一個(gè)是-14.6。現(xiàn)場公示時(shí)，發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)號碼球重量明顯重于平時(shí)使用的號碼球。經(jīng)過當(dāng)天全部36個(gè)號碼球進(jìn)行掉落實(shí)驗(yàn)，再次顯示兩球明顯偏重，數(shù)字形態(tài)顯示不正常，明顯被人為涂有物質(zhì)，放在一起相吸。此外還有5個(gè)球有類似異常情況。交易中心工作人員立即把所有號碼球封存，第一時(shí)間報(bào)案。

策劃 制作高仿招投標(biāo)號碼球

接到報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)決定立案偵查。經(jīng)偵查，發(fā)現(xiàn)壽縣交通局工程股副股長黃國磊、安徽遠(yuǎn)大建筑工程有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人楊帥、黃國磊的舅舅王永保、個(gè)體戶何興軍、安徽遠(yuǎn)大建工公司工作人員張嘉偉有犯罪嫌疑。公安機(jī)關(guān)遂先后將何興軍、黃國磊、王永保、張嘉偉傳喚到案接受訊問。隨后，楊帥主動(dòng)投案。一起精心策劃、串通投標(biāo)謀利的刑事案件水落石出。

原來，黃國磊手頭緊張，為實(shí)現(xiàn)操縱開標(biāo)結(jié)果，謀取利益的目的，提前一年時(shí)間，精心準(zhǔn)備“撞庫”投標(biāo)。他一面親自上陣，邀請公共資源交易管理局交易中心某工作人員吃飯洗澡，趁機(jī)偷配其辦公室鑰匙;一面找機(jī)會(huì)偷配了招標(biāo)局另一把辦公鑰匙。2017年10月，黃國磊、楊帥從網(wǎng)上購得四個(gè)針孔式攝像裝置，指使張嘉偉在從壽縣公共資源交易中心通往開標(biāo)室的走廊墻上隱蔽處進(jìn)行安裝，使用手機(jī)監(jiān)控，計(jì)劃在壽縣招標(biāo)局無人之時(shí)，潛入開標(biāo)室更換號碼球。為了確保成功率，黃國磊又聯(lián)系楊帥一起購買了搖號機(jī)設(shè)備，安排舅舅王永保與個(gè)體戶何興軍南下廣州，花了2萬元，聯(lián)系違法犯罪人員制作高仿招投標(biāo)號碼球，通過快遞方式寄回壽縣。

在完成技術(shù)準(zhǔn)備之后，黃國磊指使楊帥直接或通過他人聯(lián)系了江西、重慶、天津、湖南、陜西等多地具備資質(zhì)的公司參與投標(biāo)，向參與投標(biāo)的公司每家提供人民幣40萬元投標(biāo)保證金、提供商務(wù)標(biāo)相關(guān)系數(shù)、支付相關(guān)費(fèi)用，實(shí)施串通投標(biāo)行為。第一次“換球”，發(fā)生在2018年5月31日晚上，黃國磊的舅舅王永保秘密進(jìn)入交易中心，對工程開標(biāo)當(dāng)日使用的搖號球進(jìn)行了調(diào)換，此輪開標(biāo)他們邀集串通投標(biāo)的公司均未中標(biāo)。不甘失敗的黃國磊等人又在“花園小學(xué)房建工程項(xiàng)目”競標(biāo)中故伎重演。2018年9月16日晚，王永保二度潛入交易中心換球。由于王永保換錯(cuò)號碼球，擔(dān)心事情敗露，黃國磊不得已，讓王永保又將搖號球復(fù)原。僅僅一天之后，“2018農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程”四個(gè)標(biāo)段要招標(biāo)，黃國磊等人決定放手一搏。2018年9月18日晚，王永保第三次潛入交易中心調(diào)換號球。次日開標(biāo)時(shí)，楊帥邀集串通投標(biāo)的八家公司，有三家公司中標(biāo)。三個(gè)標(biāo)段累計(jì)金額達(dá)到1440萬元。案發(fā)后，偵查機(jī)關(guān)在王永保的轎車內(nèi)，查獲了從壽縣公共資源交易中心盜取的一套搖號球36個(gè)。

索賄 工程股副股長頻頻“借款”

公安機(jī)關(guān)在偵辦黃國磊串通投標(biāo)案件中，楊帥檢舉了黃國磊向其索賄人民幣26萬元的問題，公安機(jī)關(guān)調(diào)取相關(guān)證據(jù)后，將黃國磊涉嫌受賄犯罪的問題及材料移交壽縣監(jiān)察委員會(huì)辦理。壽縣監(jiān)察機(jī)關(guān)初核后，決定對黃國磊涉嫌受賄案立案調(diào)查。

黃國磊在接受監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查及法院庭審中，對受賄的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

2016年5月，六壽路壽縣段升級改造工程項(xiàng)目由河南省某路橋工程有限公司中標(biāo)，壽縣交通運(yùn)輸局作為發(fā)包人與承包人公司簽訂了公路工程施工合同，約定承包人不得轉(zhuǎn)包、分包。該路橋公司違反相關(guān)法律規(guī)定和合同約定，將工程整體轉(zhuǎn)包給了無公路建設(shè)資質(zhì)的安徽遠(yuǎn)大建筑工程有限公司。而作為壽縣交通運(yùn)輸局委派擔(dān)任業(yè)主代表的工程股副股長黃國磊，2016年6月被安排作為駐地業(yè)主代表，負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。庭審顯示，遠(yuǎn)大公司實(shí)際負(fù)責(zé)人楊帥得知信息后，與河南光大公司安徽片區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，分包了壽縣賓陽大道南延伸段工程。黃國磊在明知轉(zhuǎn)包工程違法的情況下，既不制止轉(zhuǎn)包行為，也不向上級領(lǐng)導(dǎo)和單位匯報(bào)，而是選擇向楊帥以借款為名索財(cái)。從2017年9月至2018年4月，楊帥分6次轉(zhuǎn)給黃國磊26萬元，黃國磊始終沒有歸還。

據(jù)黃國磊交代，他內(nèi)心不相信舅舅王永保，曾擔(dān)心王永保會(huì)向警方告密。那些參與串通投標(biāo)的一些公司，到現(xiàn)在都不知道真正的投標(biāo)人是誰。而黃國磊之所以策劃實(shí)施震驚一方的“換球”串通投標(biāo)案，一個(gè)重要原因是其債臺(tái)高筑。