一年2萬元能享受到怎樣的上網(wǎng)速度?對于大多數(shù)北京市民，這個問題的答案是超過500M，可對于小企業(yè)主王偉來說，現(xiàn)實卻是10M，且是下班后才能享受到較快的速度。網(wǎng)絡(luò)提速降費已推行多年，可在不少寫字樓里，過萬元的指定套餐下卻只有10M不到的網(wǎng)速，寬帶壟斷仍是困擾民營小微企業(yè)的一大難題。

寬帶高收費逼走小公司

周一下午5點10分，隨著一部分人陸續(xù)離開寫字樓，王偉(化名)的電腦終于迎來了一些網(wǎng)速，傳送圖片也快了點兒。“就和上下班的早晚高峰一樣，這里的網(wǎng)速也是高峰期擁堵。”說這話時，王偉的嘴角牽出一絲苦笑。

作為一家小型設(shè)計公司的老板，2018年年初，王偉把公司的辦公地點搬到了通州北關(guān)的保利·大都匯寫字樓，王偉記得，和業(yè)主簽訂完租賃合同的第二天，他去開通寬帶時就被嚇住了。

“按照物業(yè)公司所說，寫字樓里只有唯一一家合作的網(wǎng)絡(luò)運營商，辦理寬帶必須找它，不僅名字我沒聽過，費用還高得嚇人，50M寬帶的包年費用就達(dá)8.8萬元。”最終，王偉選擇了起步的10M寬帶，一年的費用是21432元，其中包括16632元的寬帶年租費和4800元的占線費。

“雖然是10M帶寬，但辦公網(wǎng)速肯定沒問題。”交費時，工作人員承諾。但在實際使用時，王偉發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實和承諾差得太遠(yuǎn)，在線發(fā)送一張200M的設(shè)計圖，常常需要半小時，特別是早上9點到10點間，當(dāng)整棟樓都開始上班時，連設(shè)計類網(wǎng)站的網(wǎng)頁都打不開。而對于網(wǎng)速慢的投訴，運營商最初還派人上門調(diào)試一下，兩三次后，維修人員也不再登門。

“我們就是一家小微企業(yè)，每一分錢都得精打細(xì)算，像這樣價高質(zhì)次的寬帶，實在很頭疼。”王偉說，再過兩個月，一年租期就到了，他和員工初步商量了一下，大家都同意從寫字樓里搬走。

寬帶費用幾乎趕上房租

和王偉一樣，從事文化產(chǎn)業(yè)的小肖，今年也把辦公地點選在了保利·大都匯寫字樓，每天，上網(wǎng)就像“一座大山”般壓在小肖的身上，令他煩惱不已。

“20M的寬帶，打開網(wǎng)頁時圖片全是××，運營商堅稱沒問題，可我自己測卻從來不達(dá)標(biāo)，損耗至少30%。”小肖說，每當(dāng)坐在電腦前等待圖片一張一張顯示時，他總覺得自己仿佛不是身處一線城市，而是在一座三線小城里上網(wǎng)。

在記者拿到的《互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)f(xié)議》中，為小肖提供寬帶服務(wù)的是一家名叫“北京金誠網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)有限公司”的運營商，在協(xié)議中自稱是聯(lián)通、移動、電信的授權(quán)代理商。金誠網(wǎng)信給小肖提供的是20M的電信企業(yè)專線，支付方式為年預(yù)付，費用則包括每月400元的占線費用和33396元的寬帶年租費，總計38196元。

“雖然支付方式上寫著月付、季度預(yù)付、半年預(yù)付和年預(yù)付，但其實對方壓根不接受前三種付款方式，只能包年。”小肖告訴記者，他自己也曾想過繞過這家運營商，直接找電信、聯(lián)通或移動，可到附近的營業(yè)廳一咨詢，得到的都是“這個小區(qū)我們進(jìn)入不了”的回復(fù)。“嶄新的一座寫字樓，怎么就不能多鋪設(shè)一些光纜呢?這不是人為地制造壟斷嗎?”

保利·大都匯寫字樓的業(yè)主們，同樣對寬帶問題充滿了抱怨，在他們看來，過高的寬帶費用，不僅影響了自用，更是影響了物業(yè)出租。“當(dāng)初曾經(jīng)有一家初創(chuàng)型的科技公司要在此租用寫字樓，定金都交了，后來又退租了，理由就是寬帶費交不起。”一位業(yè)主講道，170平方米左右的房間，一年的租金是20多萬元，而百兆寬帶的年使用費最貴接近17萬元，幾乎快趕上房租。

多位業(yè)主在接受采訪時都表示，曾就寬帶問題多次與開發(fā)商和物業(yè)公司交涉，希望引入更正規(guī)的寬帶運營商，而得到的回復(fù)是因金誠網(wǎng)絡(luò)公司在前期建設(shè)時進(jìn)行了投資，所有設(shè)備、設(shè)施均由其安裝，后期必須由該單位來進(jìn)行維護(hù)。所以，交涉大半年后，寫字樓里依然只能選擇這家運營商的指定套餐和指定價格。

聯(lián)通百兆寬帶價格差出58倍

同樣是提供光纖寬帶，金誠網(wǎng)信的寬帶服務(wù)價格和三大電信運營商為中小企業(yè)提供的寬帶服務(wù)價格，差距究竟有多大?記者分別致電了北京移動和北京聯(lián)通的客服電話詢問了價格，繼而進(jìn)行了比較。

北京聯(lián)通提供給記者的，是一個專門面向中小企業(yè)的“光快線”套餐，百兆寬帶起步，300元的裝機(jī)費用之外，100M、200M、500M帶寬的月寬帶費用分別是168元、198元和218元，按年計算，100M、200M、500M的年寬帶費用就是2016元、2376元和2616元。

北京移動提供給記者的中小企業(yè)專線套餐，20M寬帶起步，20M、50M、100M帶寬的包年費用分別是440元、800元和960元，一次購買兩年還有時長不等的贈送。作為對比，記者從租戶手中拿到的金誠網(wǎng)信價格表上，聯(lián)通企業(yè)專線10M、20M、50M和100M的月寬帶使用費分別是1100元、2100元、5100元和10000元，移動企業(yè)專線10M、20M、50M和100M的月寬帶使用費分別是1160元、2200元、6000元和12700元。按年計算，聯(lián)通企業(yè)專線的年寬帶費用最低一檔是13200元，最高一檔是12萬元;移動企業(yè)專線的年寬帶費用最低一檔是13920元，最高一檔是15.24萬元。

也就是說，同樣是聯(lián)通百兆光纖寬帶，中小企業(yè)去營業(yè)廳直接辦理的價格是一年2016元，在金誠網(wǎng)信辦理的價格是一年12萬元，后者是前者的59.5倍。而移動百兆光纖寬帶，中小企業(yè)去營業(yè)廳辦理的價格是一年960元，在金誠網(wǎng)信辦理的價格是一年15.24萬元，后者是前者的158.75倍。

寬帶壟斷并非個案

在國家網(wǎng)絡(luò)“提速降費”的號召下，三大基礎(chǔ)電信運營商已執(zhí)行了多輪的網(wǎng)絡(luò)降費。當(dāng)普通家庭每年花上八九百元就可享受百兆寬帶的服務(wù)時，又有多少中小企業(yè)主像王偉和小肖一樣，還在為昂貴的寬帶煩惱不已?記者走訪了多個寫字樓后發(fā)現(xiàn)，寬帶壟斷的現(xiàn)象并非孤例。

緊挨著保利·大都匯的通州綠地·中央廣場，同樣有一片寫字樓。上個月剛從該寫字樓搬離的一名租戶告訴記者，入駐寫字樓后，只能選擇指定的兩家寬帶運營商之一，年寬帶使用費也在萬元以上?？紤]到成本過高，在綠地·中央廣場租住的一年里，他們只能購買無線網(wǎng)卡當(dāng)熱點湊合使用。記者隨后以租戶的身份向兩家寬帶運營商進(jìn)行咨詢，一家的回復(fù)是20M光纖寬帶的年使用費8000元，一家的回復(fù)是10M光纖寬帶的月使用費3000元。

位于北四環(huán)的一座寫字樓，初創(chuàng)企業(yè)租戶同樣只有一家寬帶運營商可以選擇，50M寬帶的年使用費用是14000元。而位于CBD的某甲級寫字樓，唯一的一家寬帶運營商，60M寬帶的年使用費用是19萬元。記者注意到，在這些寫字樓里，和租戶們簽訂協(xié)議的都是三大基礎(chǔ)運營商之外的二級、三級寬帶運營商，它們是靠著租用三大基礎(chǔ)運營商的業(yè)務(wù)后再售賣給租戶。

“如今，三大運營商面向中小企業(yè)的寬帶費用都是在下降的，但我們卻享受不到，提速降費的陽光何時能照到我們頭上?”一位創(chuàng)業(yè)公司的老板陳先生說道。

專家呼吁

建立規(guī)范引入競爭

實際上，工信部已三令五申禁止寬帶壟斷。不過，記者查閱發(fā)現(xiàn)，目前各級政府出臺的法規(guī)制度都集中在住宅小區(qū)。以北京市為例，2016年，北京市住建委、市通信管理局、市經(jīng)信委三部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實施物業(yè)管理居住小區(qū)寬帶接入的通知》，要求每個住宅小區(qū)引入至少三家寬帶運營商。但對于寫字樓的寬帶接入，至今沒有明確的文件監(jiān)管壟斷。

“我認(rèn)為，對于寫字樓，特別是新建寫字樓，咱們也應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)章制度，引入平等競爭，禁止寬帶壟斷，讓企業(yè)也能獲得自主選擇權(quán)。”資深電信專家項立剛在采訪中表示，寫字樓市場里的小運營商，實際上是依靠壟斷資源來獲得尋租利益，它們所提供的寬帶服務(wù)價格遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)運營商，但質(zhì)量卻不達(dá)標(biāo)。“對于中小企業(yè)來說，寬帶提速降費是大家期盼的實實在在的減負(fù)。”