鼎盛時期注冊超過1600多家傳媒公司，如今卻開始出現(xiàn)大批公司撤退的“注銷潮”。位居中國西部、隸屬新疆維吾爾自治區(qū)的小城霍爾果斯，作為曾經(jīng)的“避稅天堂”，正直觀地感受著影視寒冬帶來的陣陣余威。

近日，據(jù)媒體報道，自6月份以來，有超過100家霍爾果斯的影視公司申請注銷，其中包括徐靜蕾、馮小剛等多位知名藝人擔任法人或持股的企業(yè)。9月26日，馮小剛持股30%的霍爾果斯美拉以自行清算的方式申請注銷。“因為申請注銷的公司實在太多，《伊犁日報》的版面都快不夠用了，僅8月27日一天就刊登了25則‘注銷公告’。”

影視制片人謝曉虎介紹，霍爾果斯曾經(jīng)因為優(yōu)惠的稅收減免政策，成為影視行業(yè)優(yōu)選的公司注冊地。2010年，霍爾果斯被確立為經(jīng)濟特區(qū)，隨后當?shù)爻雠_“企業(yè)所得稅5年免征”的優(yōu)惠政策;2013年，“5年免稅5年減半”政策正式確立;2017年，霍爾果斯出臺對上市公司進行30萬元到200萬元不等的獎勵政策。同時，根據(jù)規(guī)定，2010年至2020年間，在霍爾果斯新注冊公司五年內(nèi)企業(yè)所得稅全免，五年后地方留存的40%的稅將以“以獎代免”的方式返還給企業(yè)。此外，企業(yè)的增值稅、個人所得稅等符合一定條件后可獲得相應的獎勵。這種稅收優(yōu)惠政策直接吸引了大量影視公司前往霍爾果斯注冊，其中尤以明星工作室為盛。

“明星工作室在與平臺簽訂藝人片酬合同時，沒法出具合法發(fā)票，就需要以公司身份注冊開具發(fā)票方便走賬。”謝曉虎透露，部分影視公司在與平臺簽署發(fā)行合同或者共同投資時，也會涉及走賬問題，考慮到稅收優(yōu)惠，也會選擇到霍爾果斯來注冊全資子公司進行避稅。據(jù)介紹，此前80%至90%的影視公司幾乎都會在霍爾果斯注冊一個影視或者傳媒公司，因此直接促成霍爾果斯成為了影視行業(yè)的“避稅天堂”。

但自今年1月份開始，霍爾果斯開始調(diào)整稅收優(yōu)惠政策。當?shù)叵嚓P部門提出企業(yè)必須實體落地，有固定面積的辦公場地和相應的辦公人員，并為員工繳納社保，拿出企業(yè)所得稅減免的20%用于當?shù)赝顿Y，繳納保證金等條件。謝曉虎透露，最近一個半月以來，在霍爾果斯注冊的公司開具發(fā)票變得很難，對于那些原來就是沖著稅收優(yōu)惠而來的影視公司來說，霍爾果斯最直接的吸引力開始減弱。

再加上今年6月爆出的“陰陽合同”直接導致了影視行業(yè)開始進入稅收嚴查，全新出臺的稅收政策下，霍爾果斯也不是法外之地。電影產(chǎn)業(yè)研究專家蔣勇認為，霍爾果斯稅收政策的調(diào)整，客觀上導致了影視行業(yè)的成本增加，對公司來說選擇注銷是市場行為，但霍爾果斯一度被稱作“霍萊塢”，其對于中國影視的發(fā)展還是有過貢獻的。在他看來，嚴查稅收違法行為自然很有必要，但同時也希望國內(nèi)在稅收方面可以考量文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，學習其他國家扶持影視產(chǎn)業(yè)，大力推廣退稅和獎勵政策，“在調(diào)整的同時，也要出臺鼓勵政策，讓影視公司能繼續(xù)安心、專心創(chuàng)作。”