今年初，深圳市稅務(wù)局以“1號文件”出臺了《關(guān)于培育鞏固稅源、服務(wù)市場主體發(fā)展的意見》，構(gòu)建稅源常態(tài)分析、培育服務(wù)、效益評估等六項(xiàng)工作機(jī)制，旨在充分發(fā)揮稅收在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、招才引智、降本增效等方面的重要作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“稅”動力。近日，深圳市稅務(wù)局舉辦“培固服”媒體調(diào)研采風(fēng)活動，通過職能部門座談、基層調(diào)研、企業(yè)走訪等方式，展現(xiàn)了深圳市各區(qū)稅務(wù)局因地制宜、因企施策的特色經(jīng)驗(yàn)與做法。

(資料圖)

助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2023年，深圳提出要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心。深圳市稅務(wù)局把稅收經(jīng)濟(jì)分析工作擺在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要位置，各區(qū)稅務(wù)局堅(jiān)持用好用活調(diào)查研究這一“傳家寶”，切實(shí)當(dāng)好深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀助手。

“龍華區(qū)稅務(wù)局主動提升站位，立足稅收服務(wù)大局的經(jīng)濟(jì)職能，配合龍華區(qū)委區(qū)政府相關(guān)職能部門對‘總部-生產(chǎn)制造基地’空間分離的企業(yè)發(fā)展模式（簡稱“前店后廠”模式）進(jìn)行深度調(diào)研剖析，為招商穩(wěn)商提供決策參考?！饼埲A區(qū)稅務(wù)局收入核算和稅收經(jīng)濟(jì)分析科副科長劉妍婷說。

“在前期，龍華稅務(wù)立足稅源現(xiàn)狀開展深度調(diào)查，綜合運(yùn)用涉稅數(shù)據(jù)，建立‘前店后廠’分析模型，對‘前店后廠’模式進(jìn)行精準(zhǔn)畫像。在此基礎(chǔ)上，通過重點(diǎn)企業(yè)問卷調(diào)研、抽樣企業(yè)走訪調(diào)研、區(qū)職能部門座談?wù){(diào)研等方式，挖掘企業(yè)選擇‘前店后廠’模式面臨的配套要素、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境、政策適用等方面情況，從稅收視角找準(zhǔn)該模式發(fā)展難點(diǎn)和堵點(diǎn)?！眲㈠帽硎荆谄髽I(yè)的招商需求，龍華稅務(wù)編寫了《服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展稅收政策白皮書》，涵蓋科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)、對外開放、普惠共享五大模塊的涉稅政策，覆蓋市場經(jīng)營主體全類型、全流程、全周期經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，從政策主體、政策內(nèi)容、政策依據(jù)三個(gè)維度進(jìn)行政策拆解，方便政府部門及招商團(tuán)隊(duì)隨時(shí)、準(zhǔn)確、全面查詢相關(guān)事項(xiàng)的重點(diǎn)稅收政策，因政施策，提高行政決策效率，為“前店后廠”模式招商及企業(yè)管理奠定基礎(chǔ)，推動形成稅收共治良好局面。

為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，龍華稅務(wù)立足企業(yè)急盼推出服務(wù)“組合拳”。該局運(yùn)用政策機(jī)器人對規(guī)上工業(yè)企業(yè)、“20+8”重點(diǎn)企業(yè)、專精特新企業(yè)等群體實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)、定制化的精細(xì)稅收優(yōu)惠政策推送；打造稅收惠企“白名單”體系，將發(fā)票審批“白名單”在原重點(diǎn)稅源、千戶集團(tuán)等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)圍至招商引資企業(yè)、龍華區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)等。“‘白名單’內(nèi)的企業(yè)享受增值稅發(fā)票‘申領(lǐng)免檢—按需供應(yīng)—即時(shí)辦結(jié)’的靶向精準(zhǔn)‘一站式’辦稅服務(wù)，申請的發(fā)票類文書審批時(shí)長直接變?yōu)椤肱?，解決了企業(yè)初創(chuàng)期、投產(chǎn)期、業(yè)務(wù)擴(kuò)張期等全生命周期的發(fā)票需求?！眲㈠谜f。

通過分析、監(jiān)測、評估，稅務(wù)部門多措并舉持續(xù)提升稅源的掌控力，為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供前瞻預(yù)測。龍華稅務(wù)的“前店后廠”分析報(bào)告及工作成果報(bào)告，被納入深圳市稅務(wù)局“培固服”創(chuàng)新項(xiàng)目池并在全市進(jìn)行推介，同時(shí)還被納入龍華區(qū)委全面深化改革委員會工作要點(diǎn)，龍華區(qū)委多次組織召開專題研討會議，制定《“前店后廠”企業(yè)扎根龍華的可行性建議》，先后推出“企業(yè)十條”“政府十條”等有力舉措。

助力打造新經(jīng)濟(jì)增長極

當(dāng)前，深圳正大力培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)。為助力特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深圳市稅務(wù)局著力探索更具針對性、操作性的稅收服務(wù)舉措，將稅收政策紅利轉(zhuǎn)化為切切實(shí)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。

培植、涵養(yǎng)稅源是產(chǎn)業(yè)繁榮的重要保障?！案Ｌ飬^(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市級總部企業(yè)達(dá)到110家，占全市三成，2022年總部經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重近五成，稅收占比約六成，福田區(qū)市級總部企業(yè)數(shù)量居全市首位。”據(jù)深圳市福田區(qū)稅務(wù)局收入核算和稅收經(jīng)濟(jì)分析科一級行政執(zhí)法員林曙敏介紹，為進(jìn)一步打造“總部經(jīng)濟(jì)”的亮麗名片，福田稅務(wù)瞄準(zhǔn)福田稅源特色，啟動“灣區(qū)總部之都”稅源培育專項(xiàng)計(jì)劃，助力總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“福田稅務(wù)建立局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、首席聯(lián)絡(luò)員等制度，為每戶總部企業(yè)設(shè)置1名首席聯(lián)絡(luò)員，專人負(fù)責(zé)、定點(diǎn)聯(lián)系，提前了解大企業(yè)涉稅需求、稅源變動重大信息，針對性解決企業(yè)集團(tuán)性問題，做好稅收政策輔導(dǎo)的‘最后一公里’，深入研究把握稅源現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，高質(zhì)量培植鞏固稅源。”林曙敏說。

此外，福田稅務(wù)以大數(shù)據(jù)分析思維培育總部稅源，開展總部企業(yè)稅源監(jiān)測，助力政府部門爭取更多的企業(yè)總部落地深圳，并對存量總部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)開展研究分析，爭取更大效益回遷，進(jìn)一步培育和鞏固總部經(jīng)濟(jì)稅源。據(jù)了解，福田區(qū)政府于6月發(fā)布《福田區(qū)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023-2025年）》，進(jìn)一步促進(jìn)福田區(qū)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升“灣區(qū)總部之都”的影響力、輻射力和凝聚力，更好發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的積極作用。

“樓宇是網(wǎng)格化管理的重要節(jié)點(diǎn)，專業(yè)化樓宇的集聚效應(yīng)對培育鞏固稅源起到重要作用?！睋?jù)深圳市羅湖區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為助力樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，羅湖稅務(wù)積極推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測、網(wǎng)格化服務(wù)和效應(yīng)分析。“羅湖稅務(wù)與羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局合作開展‘億元樓’統(tǒng)計(jì)和網(wǎng)格化服務(wù)，打通樓宇數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和交換渠道，從產(chǎn)值和稅收兩個(gè)角度共同制定對‘億元樓’的針對性服務(wù)舉措。同時(shí)，聯(lián)合企業(yè)服務(wù)中心、統(tǒng)計(jì)局、網(wǎng)格辦對‘億元樓’進(jìn)行網(wǎng)格化的點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)樓宇‘稅統(tǒng)’雙提升?！睋?jù)羅湖區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，羅湖稅務(wù)以羅湖商務(wù)中心、水貝國際、特立大廈等樓宇為試點(diǎn)，構(gòu)建以樓宇為代表的實(shí)體網(wǎng)格管理，同時(shí)建立樓宇稅務(wù)管家模式，梳理數(shù)字化網(wǎng)格事項(xiàng)清單67項(xiàng)，由稅務(wù)管家一站式辦結(jié)，并提供專業(yè)對接服務(wù)。

“羅湖稅務(wù)充分利用全市1000余棟樓宇、7000余戶企業(yè)信息，開展樓宇經(jīng)濟(jì)分析研究，按照行業(yè)分布、內(nèi)外資企業(yè)數(shù)量、深圳‘20+8’產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量等維度進(jìn)行分析，并選取具有代表性的樓宇進(jìn)行走訪調(diào)研，聚焦樓宇對產(chǎn)業(yè)的集聚促進(jìn)效應(yīng)、吸引企業(yè)進(jìn)駐的配套政策等問題進(jìn)行分析研究，主動為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收穩(wěn)步發(fā)展。”羅湖區(qū)稅務(wù)局收入核算和稅收經(jīng)濟(jì)分析科科長陳海林說。

賦能“海洋藍(lán)”“能源綠”

深圳依海而生、向海而興，海洋逐漸成為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。依托海洋資源稟賦，積極集聚海洋創(chuàng)新要素，深圳鹽田、大鵬、深汕三區(qū)成為了打造全球海洋中心城市的策源地和主戰(zhàn)場。稅務(wù)服務(wù)如何為海洋產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大動力？鹽田區(qū)稅務(wù)局、大鵬新區(qū)稅務(wù)局通過舉辦政策宣講會、打造智能輔助載體、開展個(gè)性化納稅服務(wù)等措施，為助力海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了諸多經(jīng)驗(yàn)與思路。

近日，鹽田稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合深圳市最新發(fā)布的《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（漁業(yè)類）扶持措施》，對園區(qū)企業(yè)開展稅收政策宣講?！巴ㄟ^宣講會，企業(yè)對海洋產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥等核心業(yè)務(wù)板塊涉及的稅收政策和產(chǎn)業(yè)政策有了進(jìn)一步的了解，在這些政策的加持下，大百匯集團(tuán)將加快推動漁業(yè)數(shù)字化建設(shè)，深化數(shù)字化服務(wù)在漁業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈條的創(chuàng)新應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)全國漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供示范案例?！贝蟀賲R實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)張彩聯(lián)說。

作為深圳東部的濱海城區(qū)，鹽田區(qū)將海洋產(chǎn)業(yè)作為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力，致力于創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)?！胞}田區(qū)稅務(wù)局聚焦海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)培植稅源發(fā)展，與市局征科處共建‘智稅’指揮監(jiān)控中心‘海洋經(jīng)濟(jì)’智慧稅源項(xiàng)目，充分發(fā)揮信息化平臺的支撐保障作用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)智能化預(yù)警、監(jiān)測、分析，打造培育鞏固稅源的智能輔助載體?！丙}田區(qū)稅務(wù)局收入核算和稅收分析科副科長何佳麗說。

“經(jīng)過發(fā)展，清潔能源已成為大鵬新區(qū)的重點(diǎn)稅源行業(yè)，2022年稅收收入占區(qū)局稅收收入62.78%?！睋?jù)大鵬新區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為深圳市乃至粵港澳大灣區(qū)的能源重鎮(zhèn)，“十四五”期間，大鵬新區(qū)將加快推進(jìn)東部電廠二期、中石油深圳液化天然氣應(yīng)急調(diào)峰站等項(xiàng)目建設(shè)，深度謀劃打造“LNG產(chǎn)業(yè)走廊”，同時(shí)引導(dǎo)上下游“專精特新”企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與能源企業(yè)的對接，推動清潔能源服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，推動新能源產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，大鵬稅務(wù)密切關(guān)注清潔能源行業(yè)的發(fā)展動態(tài)和涉稅需求，推出清潔能源行業(yè)個(gè)性化納稅服務(wù)模式，將轄區(qū)清潔能源大企業(yè)歸為電力行業(yè)及天然氣行業(yè)兩大類，出臺清潔能源行業(yè)稅收服務(wù)和管理實(shí)施辦法，在數(shù)據(jù)管理、納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)濟(jì)分析、稅源監(jiān)控等方面標(biāo)準(zhǔn)化管理清潔能源企業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持“以納稅人繳費(fèi)人為中心”的服務(wù)理念，推進(jìn)“主動式”服務(wù)，加大問計(jì)問需走訪力度，及時(shí)了解電力企業(yè)機(jī)組、天然氣企業(yè)儲罐方面的情況，詢問企業(yè)重大項(xiàng)目投資及稅源異動等情況，主動在大亞灣核電基地開展個(gè)人所得稅匯算清繳培訓(xùn)。此外，大鵬稅務(wù)著力落實(shí)“個(gè)性化”服務(wù)，及時(shí)關(guān)注清潔能源大企業(yè)政策需求，針對并購重組、重大交易、跨區(qū)域爭議等問題，聯(lián)合為相關(guān)企業(yè)REITS項(xiàng)目、資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)提供“定制化”稅收解決方案，對相關(guān)涉稅訴求做到件件有著落，事事有回音。

“自一系列稅收優(yōu)惠政策出臺后，大鵬稅務(wù)通過實(shí)地走訪、調(diào)研座談等多種方式，宣傳稅收優(yōu)惠政策，量身打造精準(zhǔn)退稅操作實(shí)施方案，及時(shí)跟進(jìn)退稅流程，接近19億元的各類稅收優(yōu)惠‘紅利’落入企業(yè)‘口袋’，有效解決了企業(yè)資金問題，促進(jìn)了行業(yè)健康發(fā)展和項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量?！贝簌i新區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。