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國家衛(wèi)健委17日就《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）有關(guān)情況舉行發(fā)布會。國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟表示，生育津貼是生育保險(xiǎn)待遇的重要內(nèi)容。國家非常重視女職工產(chǎn)假期間生育津貼待遇保障，明確規(guī)定由生育保險(xiǎn)來支付國家法定產(chǎn)假期間的生育津貼，在實(shí)踐中起到了均衡用人單位負(fù)擔(dān)、促進(jìn)男女公平就業(yè)的積極作用。從國際情況看，我國的國家法定產(chǎn)假已達(dá)到國際勞工組織《生育保護(hù)公約》規(guī)定的14周標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)假期間生育津貼的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)也高于上述公約標(biāo)準(zhǔn)。

8月17日，國家衛(wèi)健委舉行發(fā)布會。國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟介紹相關(guān)情況。中國網(wǎng) 楊楠 攝

《指導(dǎo)意見》提出，由國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險(xiǎn)生育津貼政策。為何如此規(guī)定？劉娟解釋，在社會保障領(lǐng)域，要堅(jiān)持制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，既要盡力而為，又要量力而行，統(tǒng)籌需要和可能。完善生育保險(xiǎn)相關(guān)待遇保障，既要兼顧基金的支撐能力，但同時要體現(xiàn)積極支持生育的方向。此外，要均衡地區(qū)間的待遇差距。近年來隨著人口政策的調(diào)整優(yōu)化，地方在國家法定產(chǎn)假之外新設(shè)了生育獎勵假、男同志的陪產(chǎn)假、育兒假等。整體上來看，各地的假期時長不一，差異較大。特別在權(quán)益保障的做法上也各有不同，地區(qū)間待遇水平不均衡，容易造成地區(qū)間、人群間的攀比。

同時，要促進(jìn)女性公平就業(yè)。實(shí)踐表明，假期過長可能會帶來職業(yè)女性的生育顧慮，增加女性的就業(yè)歧視，不利于男女的公平就業(yè)，繼而影響女性的生育意愿，需要統(tǒng)籌考慮各方的負(fù)擔(dān)和對就業(yè)的影響，綜合施策、責(zé)任共擔(dān)，共同構(gòu)建積極的生育支持體系。

針對有些地區(qū)設(shè)置領(lǐng)取生育津貼的門檻，劉娟強(qiáng)調(diào)，社會保險(xiǎn)法遵循權(quán)利和義務(wù)對等，只要履行了生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)責(zé)任，國家層面在待遇享受方面是沒有門檻的，而且在經(jīng)辦服務(wù)清單上，關(guān)于享受生育保險(xiǎn)生育津貼所需提供的相關(guān)材料也不需要結(jié)婚證等材料。

“我們也了解到，可能有一些地方有提供生育服務(wù)相關(guān)材料的要求，后續(xù)我們也將會同相關(guān)部門跟蹤有關(guān)情況，更好保障參保人的合法權(quán)益。”劉娟說。

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