5月2日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。會議指出,為落實中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》任務,深化“放管服”改革,要采取措施將企業(yè)開辦時間和工程建設項目審批時間壓減一半以上,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。這將有利于降低制度性交易成本、激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活力。 具體來看,未來我國將推行企業(yè)登記全程電子化,除特別規(guī)定外對企業(yè)名稱不再實行預先核準;將公章刻制備案納入“多證合一”事項,申請人可自選公章制作單位;對已領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)不再單獨進行稅務登記、不再單獨核發(fā)社保登記證。進一步簡化企業(yè)從設立到具備一般性經營條件的辦理環(huán)節(jié)。會議還指出,今年各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要將企業(yè)開辦時間壓縮一半以上,由目前平均20多個工作日減至8.5個工作日,其他地方也要積極壓減企業(yè)開辦時間,明年上半年在全國實現(xiàn)上述目標。
今年的《政府工作報告》明確,要全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。在全國推開“證照分離”改革,重點是照后減證,各類證能減盡減、能合則合,進一步壓縮企業(yè)開辦時間,大幅縮短商標注冊周期。
據了解,一個地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著企業(yè)的成長與發(fā)展,同時也是區(qū)域生產力和競爭力的充分體現(xiàn)。為此,北京也推出了一系列措施優(yōu)化營商環(huán)境。日前,北京多部門聯(lián)合下發(fā)《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境提高企業(yè)開辦效率的通知》,明確要提高企業(yè)開辦效率,實現(xiàn)企業(yè)開辦“5天全辦好”,這與去年北京企業(yè)開辦時間平均22個工作日相比,縮短了70%-80%。此外,為提升電、水、氣、熱接入服務水平,日前多部門聯(lián)合發(fā)布《關于北京市進一步優(yōu)化電、水、氣、熱接入營商環(huán)境的意見(試行)》,明確相關企業(yè)作為用戶接入工程的實施主體,為用戶提供一站式服務,精簡用戶申請材料,對企業(yè)內部工作流程進行優(yōu)化、縮短辦理時間。電、水、氣、熱接入企業(yè)辦理時限原則上不超過15個工作日。國網北京市電力公司、市自來水集團、市排水集團、市燃氣集團、市熱力集團還做出了優(yōu)化用戶接入營商環(huán)境承諾,將辦理時限、標準、流程等向社會公開。
在北京市社科院副院長趙弘看來,當前互聯(lián)網、人工智能蓬勃發(fā)展,受此影響,政府管理體系也會重構,“在某些成熟、可行的領域實現(xiàn)政務與"互聯(lián)網+"相結合管理模式的先行先試,是很好的嘗試,因為這不僅能提高政府辦事效率,也是利用技術手段幫助企業(yè)降低經營成本”。趙弘表示,近些年企業(yè)用工成本、要素成本都在提高,較為明顯地擠壓了企業(yè)利潤空間,影響了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,在此背景下,政府主動讓利,確保藏富于民、藏富于企,表面上看是舍棄了一部分利益,但這將有助于企業(yè)更具發(fā)展?jié)摿统志昧Γ鸩教岣呱a利潤,而這最終也會轉化為一部分政府財政收入。