“二手市場是今后一個很大的市場。”在8月23日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部部長王文濤這樣說道。在傳統(tǒng)消費幾近飽和的當下，如何進一步推動消費升級?王文濤指出，商務(wù)部將順應(yīng)消費形勢，提升傳統(tǒng)消費能級，擴大二手車流通，鼓勵家電家具循環(huán)利用、以舊換新，促進梯次消費、循環(huán)消費。

二手車交易向好

王文濤表示，“傳統(tǒng)消費這一塊還有很大潛力，家電、家具還有汽車、餐飲也算消費的‘四大金剛’，占社零總額的1/4左右。比如，推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，特別是擴大二手車流通，促進消費的梯次消費、循環(huán)消費”。

“汽車保有量到一定程度以后，二手車的市場就開始放量，這也是國際上汽車消費的一個規(guī)律問題，二手市場也是今后一個很大的市場。”王文濤說。

中國汽車流通協(xié)會8月的數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國二手車市場呈現(xiàn)增長勢頭，二手車交易量達到843萬輛，較去年同期增長了52%，相比2019年同期增長也超過了22%，是近年來我國二手車市場的最好成績。

目前，我國二手車交易量與新車銷量的比例已經(jīng)由2019年同期的0.55：1提升到0.64：1，二手車市場在汽車市場中的地位也更加重要。在6月24日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾表示，從國際成熟的汽車市場來看，二手車交易量與新車銷量的比例一般在1.5：1以上。目前，我國汽車保有量已經(jīng)達到2.87億輛，隨著我國汽車市場由增量市場向存量市場轉(zhuǎn)變，升級換購在汽車消費中的占比逐步提高，二手車交易的需求、市場潛力是巨大的，未來將成為拉動汽車市場發(fā)展的主要動力之一。

二手車交易平臺也隨之獲得了更多資本的青睞。瓜子二手車的母公司車好多集團在6月10日宣布完成3億美元融資，此后瓜子二手車估值超過100億美元。優(yōu)信二手車也在6月拿到融資，總金額約有3.15億美元。

盤古智庫高級研究員江瀚在接受記者采訪時表示，“以前中國人都喜歡買一手車，加上二手車市場存在劣幣驅(qū)逐良幣的格雷欣效應(yīng)，導(dǎo)致二手車市場一直不太好。但是隨著市場逐漸完善，越來越多的企業(yè)開始進入，二手車市場的發(fā)展前景也在逐漸變好”。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對記者表示，“物盡其用，車輛閑置本質(zhì)上也是一種浪費，所以，通過活躍二手車市場，讓車輛物盡其用，加快二手車舊車市場的流通，互通有無，有利于建設(shè)集約型社會”。

政策松綁不斷

近期，二手車市場利好政策頻頻出臺。據(jù)了解，9月1日起，石家莊等218個城市將推行二手車異地交易登記。在天津、太原、沈陽、上海等20個城市試點推行小型非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”基礎(chǔ)上，北京、石家莊、濟南等218個城市也將推廣應(yīng)用，其中，山西、廣東、廣西等10個省(區(qū))全省推行。對二手車需要在異地交易的，實行二手車交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，實現(xiàn)二手車全國范圍內(nèi)跨省跨市異地交易登記，無需兩地往返，更好促進二手車流通。

事實上，在2021年政府工作報告中就明確提出了“推進汽車行業(yè)生產(chǎn)準入和流通管理全流程改革，取消對二手車交易不合理限制，穩(wěn)定增加汽車等大宗消費”的政策方向。今年2月9日，商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)領(lǐng)域促進汽車消費工作指引和部分地方經(jīng)驗做法的通知》，提出要全面取消二手車限遷政策，并要落實國家有關(guān)文件要求，進一步推動便利二手車異地遷移。

今年4月，商務(wù)部等三部門發(fā)布《關(guān)于推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》，規(guī)定對已登記的小微型非營運載客汽車，買賣雙方可以選擇在車輛原登記地或者買方住所地進行二手車交易。

高峰也在6月24日透露，商務(wù)部正在會同有關(guān)部門，圍繞取消二手車限遷政策、便利二手車交易、推動二手車信息開放共享、創(chuàng)新二手車流通模式四個方面，著力推動二手車市場加快發(fā)展。

對于進一步促進二手車市場交易，盤和林表示，要減少行政阻力，在二手車轉(zhuǎn)手登記上提供便利，同時，要監(jiān)督二手車交易中介和交易平臺，防止其掩蓋車輛缺陷，導(dǎo)致交易糾紛。此外，要對二手車的排放進行跟蹤，防止淘汰報廢車輛改裝進入二手車市場。

“建議未來國家在推動二手車市場發(fā)展的過程中，進一步明確標準，明確市場的適應(yīng)性和適用范圍，在二手車鑒定方面推出一些有公信力的政策，從而幫助市場良好發(fā)展。”江瀚說。

家電更新消費

在此次發(fā)布會上，除了強調(diào)擴大二手車交易，王文濤還表示，商務(wù)部鼓勵有條件的地區(qū)家電家具循環(huán)利用、以舊換新。

目前，我國家電保有量已經(jīng)超過21億臺，電腦、冰箱、空調(diào)、電視機的保有量已接近飽和，大部分家電品類都進入了存量市場時期，循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)消費成為未來重要趨勢。

政策層面，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中明確表示，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約循環(huán)利用，對推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和，促進生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義。要規(guī)范發(fā)展二手商品市場，完善二手商品流通法規(guī)，建立完善車輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等標準，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。此外，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，強化互聯(lián)網(wǎng)交易平臺管理責任，加強交易行為監(jiān)管，為二手商品交易提供標準化、規(guī)范化服務(wù)。

事實上，2009年我國就首次正式出臺了鼓勵家電以舊換新的政策。近日，國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動的通知》再次明確，在電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)器4類家電產(chǎn)品中，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)實施回收目標責任制，明確納入回收目標制的產(chǎn)品品類，并按年度確定回收目標，包括年度回收量、年度回收率等數(shù)量目標和年度回收行為等。同時，鼓勵責任企業(yè)聯(lián)合電商平臺、家電賣場等開展家電以舊換新活動，促進廢舊家電回收。

蘇寧易購數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，蘇寧易購全渠道以舊換新服務(wù)用戶數(shù)超150萬，換新電器銷售超210萬臺，換新銷售額突破百億。

“家電的以舊換新一方面有助于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也有助于讓消費者下定消費的決心，幫助消費者從心理上覺得自己省了錢，從而提升消費邊際，進一步擴大消費。”江瀚表示。(記者 陶鳳 呂銀玲)