對(duì)比2016年以來(lái)主要經(jīng)濟(jì)體的數(shù)據(jù)可以看到，無(wú)論是沒(méi)有受到疫情沖擊的正常年份，還是去年那樣的疫情之年，中國(guó)歷年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均大幅度高于美歐日等國(guó)家和地區(qū)。鑒于歐元區(qū)已經(jīng)陷入“雙底衰退”困境，疫苗研發(fā)生產(chǎn)落后于中美，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也面臨后勁不足等情況，歐洲經(jīng)濟(jì)能否如其所愿從二季度開(kāi)始觸底反彈，還很難講。換句話說(shuō)，無(wú)論是從當(dāng)下還是從較長(zhǎng)歷史時(shí)段來(lái)看，這份互利中歐雙方的協(xié)定對(duì)中國(guó)都更多像是“錦上添花”，對(duì)歐盟則更像是“雪中送炭”。

“歐盟已暫停推動(dòng)批準(zhǔn)中歐投資協(xié)定”——歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易的副主席東布羅夫斯基斯日前接受法新社記者采訪時(shí)的一席放言，在中歐雙方經(jīng)濟(jì)界乃至全球市場(chǎng)上引發(fā)了一陣不安的漣漪。此后歐盟發(fā)表聲明，稱(chēng)中歐投資協(xié)定還處于法律審查階段，未涉及批準(zhǔn)進(jìn)程，反映出歐盟決策者對(duì)中歐投資協(xié)定的判斷仍具有理性的一面。畢竟，無(wú)論是從當(dāng)下還是從較長(zhǎng)歷史時(shí)段來(lái)看，這份互利中歐雙方的協(xié)定對(duì)中國(guó)都更多像是“錦上添花”，對(duì)歐盟則更像是“雪中送炭”。

歐洲深陷“雙底衰退”

國(guó)際貨幣基金組織4月《世界經(jīng)濟(jì)展望》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)實(shí)際GDP已占世界的18.3%，歐元區(qū)19國(guó)占12.0%。

對(duì)比2016年以來(lái)中美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以看到，無(wú)論是沒(méi)有受到疫情沖擊的正常年份，還是去年那樣的疫情之年，中國(guó)歷年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均大幅度高于美歐日等國(guó)家和地區(qū)。在西方國(guó)家中，歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率總體上低于美國(guó)，抗沖擊能力也低于日本。

特別是按季度環(huán)比增長(zhǎng)率衡量，根據(jù)“連續(xù)2個(gè)季度經(jīng)濟(jì)萎縮即構(gòu)成技術(shù)性衰退”的定義，在疫情沖擊下，美國(guó)去年上半年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，下半年即開(kāi)始復(fù)蘇，歐元區(qū)則陷入了“雙底衰退”的困境，而且繼去年上半年連續(xù)2個(gè)季度經(jīng)濟(jì)萎縮之后，僅僅間隔一個(gè)季度，就再次出現(xiàn)連續(xù)2個(gè)季度萎縮。

在全球遭遇新冠肺炎病毒新變種重大沖擊的大環(huán)境下，鑒于歐洲疫苗研發(fā)、生產(chǎn)落后于中美，開(kāi)展防疫隔離的組織動(dòng)員能力同樣不如美國(guó)，更與中國(guó)不在一個(gè)層次上，今年歐洲經(jīng)濟(jì)究竟能否如愿從二季度開(kāi)始觸底反彈，尚無(wú)定論。

失業(yè)率與民生疾苦最是緊密相關(guān)。這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定與否的政治問(wèn)題，而歐洲恰恰在這個(gè)問(wèn)題上表現(xiàn)堪憂。失業(yè)率居高不下，本來(lái)就是歐洲長(zhǎng)期無(wú)法解決的頑疾，青年失業(yè)問(wèn)題更為突出，以至于2008年至2009年次貸危機(jī)發(fā)生后，多個(gè)歐盟國(guó)家的青年失業(yè)率超過(guò)50%，并延續(xù)數(shù)年。新冠肺炎疫情再度將歐洲勞動(dòng)力市場(chǎng)打入“冰封”狀態(tài)。

中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)18.3%，而歐元區(qū)GDP繼續(xù)萎縮，失業(yè)率指標(biāo)也比中國(guó)高出幾乎1倍。在此情況下，中國(guó)與歐洲，究竟誰(shuí)更需要中歐投資協(xié)定這樣的重大經(jīng)濟(jì)利好?答案不言而喻。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)

具體到歐洲在國(guó)際市場(chǎng)上占有較明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)部門(mén)，我們可以看得更加清楚。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)十幾年蟬聯(lián)全球最大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)，而且占比總體上日益提升，在遭遇次貸危機(jī)、新冠肺炎疫情這類(lèi)重大沖擊時(shí)尤其表現(xiàn)出了極為強(qiáng)勁的抗沖擊能力，因而格外受全球業(yè)界重視。

據(jù)世界汽車(chē)制造組織(OICA)統(tǒng)計(jì)，2020年全球汽車(chē)銷(xiāo)量銳減13.8%至7797萬(wàn)輛，與2011年相當(dāng)，退步近10年。其中，美國(guó)銷(xiāo)量1445萬(wàn)輛，同比減少15.2%;美洲銷(xiāo)量2025萬(wàn)輛，同比減少18.5%;歐洲銷(xiāo)量1674萬(wàn)輛，同比減少20.2%;歐盟27國(guó)、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA)國(guó)家、英國(guó)合計(jì)銷(xiāo)量1408萬(wàn)輛，同比減少23.6%;而中國(guó)一國(guó)銷(xiāo)量就達(dá)2531萬(wàn)輛，同比降幅僅為1.9%，占世界銷(xiāo)量份額高達(dá)32.5%。中國(guó)一國(guó)銷(xiāo)量就等于1.5個(gè)歐洲、1.8個(gè)“歐盟27國(guó)+歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟+英國(guó)”、1.8個(gè)美國(guó)、1.3個(gè)美洲。

2020年，全球49個(gè)國(guó)家總計(jì)生產(chǎn)汽車(chē)7762萬(wàn)輛，同比下降15.8%。其中，中國(guó)一國(guó)產(chǎn)量為2523萬(wàn)輛，占全球32%，同比僅下降2.0%;昔日“汽車(chē)王國(guó)”美國(guó)的產(chǎn)量為882萬(wàn)輛，同比減少19.0%;整個(gè)美洲產(chǎn)量為1569萬(wàn)輛，同比減少22.1%;歐洲產(chǎn)量1692萬(wàn)輛，同比減少21.6%;歐盟產(chǎn)量1377萬(wàn)輛，同比減少23.5%。中國(guó)一國(guó)產(chǎn)量相當(dāng)于1.5個(gè)歐洲、1.8個(gè)歐盟、1.6個(gè)美洲、2.9個(gè)美國(guó)。

今年一季度，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，產(chǎn)銷(xiāo)量分別為635.2萬(wàn)輛和648.4萬(wàn)輛，同比增幅分別高達(dá)81.7%和75.6%。

更重要的是，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正醞釀重大技術(shù)變革，要不了太久，新能源車(chē)就有可能大面積替代燃油車(chē)，成為全球汽車(chē)生產(chǎn)、消費(fèi)主流。這一變革一旦成為現(xiàn)實(shí)，歐洲汽車(chē)廠商上百年積累的燃油車(chē)生產(chǎn)制造技術(shù)很大部分將慘遭淘汰。而在這個(gè)領(lǐng)域，目前領(lǐng)跑世界的是中美兩國(guó)，中國(guó)更是全球頭號(hào)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)，2019年、2020年新能源乘用車(chē)在全球市場(chǎng)份額分別為51%和41%。今年一季度，中國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量“井噴”，產(chǎn)量、銷(xiāo)量同比增幅分別為3.2倍和2.8倍，充電基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)領(lǐng)行全球。

無(wú)論是生產(chǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施，歐美日在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)都難以縮小與中國(guó)的差距，這是當(dāng)前和未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)全球新能源車(chē)業(yè)界必須正視的現(xiàn)實(shí)。正因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到了這一現(xiàn)實(shí)，從傳統(tǒng)車(chē)型到新能源車(chē)，外資汽車(chē)廠商正在加快中國(guó)市場(chǎng)布局，中國(guó)則敞開(kāi)胸懷歡迎外資廠商到來(lái)，中國(guó)的新能源車(chē)配套產(chǎn)業(yè)也樂(lè)于為全球新能源車(chē)業(yè)界提供支持。

那么，歐洲政界是要為自家汽車(chē)業(yè)界趕上潮流助一臂之力，還是要拖他們后腿?

呼喚客觀理性反思

從更長(zhǎng)時(shí)間跨度上考察，我們可以更加清晰地看到歐洲經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)在全球份額地位持續(xù)下降的趨勢(shì)：

從按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的實(shí)際GDP角度來(lái)看，冷戰(zhàn)尾聲的1990年，歐共體12國(guó)占全球?qū)嶋HGDP的18.5%，此時(shí)中國(guó)份額在國(guó)際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)展望》中還不足以單獨(dú)列項(xiàng)。

進(jìn)入新世紀(jì)，2000年，歐盟15國(guó)占全球?qū)嶋HGDP的20.0%，歐元區(qū)12國(guó)占比為16.0%，中國(guó)占全球?qū)嶋HGDP的11.6%。

2020年，歐元區(qū)陣營(yíng)擴(kuò)大至19國(guó)，其實(shí)際GDP占全球份額卻下降至12.0%，中國(guó)占比上升至18.3%。

就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，歐洲是汽車(chē)產(chǎn)品和近代汽車(chē)工業(yè)的發(fā)祥地，1938年歐洲主要大國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量已經(jīng)數(shù)以十萬(wàn)計(jì)：英國(guó)44.5萬(wàn)輛，德國(guó)33.8萬(wàn)輛，法國(guó)22.7萬(wàn)輛，前蘇聯(lián)21.1萬(wàn)輛，意大利也有7.1萬(wàn)輛。而中國(guó)汽車(chē)工業(yè)始于1955年，當(dāng)年生產(chǎn)1000輛，同年前蘇聯(lián)生產(chǎn)50.8萬(wàn)輛，英國(guó)生產(chǎn)123.8萬(wàn)輛，聯(lián)邦德國(guó)生產(chǎn)90.2萬(wàn)輛，法國(guó)生產(chǎn)72.5萬(wàn)輛，意大利生產(chǎn)27萬(wàn)輛，捷克斯洛伐克生產(chǎn)2.3萬(wàn)輛，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)起點(diǎn)與歐洲相比極為低下。

到1998年，全球汽車(chē)產(chǎn)量5190萬(wàn)輛。其中，中國(guó)產(chǎn)量為163萬(wàn)輛，占世界3%;美國(guó)產(chǎn)量為1200萬(wàn)輛;歐洲產(chǎn)量為1919萬(wàn)輛;歐盟產(chǎn)量為1655萬(wàn)輛。

到2020年，中國(guó)一國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量已經(jīng)相當(dāng)于1.5個(gè)歐洲、1.8個(gè)歐盟。

面對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)在全球“江湖地位”持續(xù)下降的長(zhǎng)期趨勢(shì)，歐洲政界是否需要反思呢?原本單純的經(jīng)濟(jì)事務(wù)被過(guò)度地政治化，以至于損害了歐洲經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的潛力，是不是其中最重要的原因之一呢?

我們期待有責(zé)任感的歐洲政界精英觀察、思考、判斷與行動(dòng)，因?yàn)樽鳛槿虻谝怀隹诖髧?guó)和數(shù)一數(shù)二的進(jìn)口大國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展需要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)繁榮。我們相信中歐投資協(xié)定這樣一份互利雙贏的條約經(jīng)得起客觀的審視，也希望歐盟舉一反三，基于對(duì)自身長(zhǎng)期根本利益的客觀理性觀察思考，為中歐經(jīng)貿(mào)、為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造最大程度少受政治性干擾的良好環(huán)境。