實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨問(wèn)題更趨復(fù)雜，貨幣政策面臨多目標(biāo)下的平衡難題。

近日，央行貨幣政策委員會(huì)2021年第三季度例會(huì)在總結(jié)近期貨幣政策方向的基礎(chǔ)上，一些表述微調(diào)也釋放出新的信號(hào)。會(huì)議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。

接下來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)力度是否會(huì)進(jìn)一步加大?“維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益”是否意味著房貸額度將有所放開?在多重經(jīng)濟(jì)矛盾、多重政策目標(biāo)下，貨幣政策要如何權(quán)衡?

信貸總量增長(zhǎng)如何保持穩(wěn)定?

“把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，維護(hù)經(jīng)濟(jì)大局總體平穩(wěn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。”央行三季度例會(huì)的這一提法引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

實(shí)際上，這一表述在此前金融監(jiān)管高層的發(fā)聲中被多次提及。央行行長(zhǎng)易綱曾在金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢(shì)分析座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)做好跨周期設(shè)計(jì)，銜接好今年下半年和明年上半年信貸工作，加大信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的支持力度，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

今年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題的確更趨復(fù)雜。

“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的阻力略大于上半年。”光大銀行(601818,股吧)金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華對(duì)記者表示，例如，基建低迷、大宗商品價(jià)格維持高位，供給瓶頸與部分零部件短缺溢出效應(yīng)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控、近期局部電力供應(yīng)緊張，以及海外疫情導(dǎo)致復(fù)蘇更不均衡等。國(guó)內(nèi)托底政策適度發(fā)力，同時(shí)，做好跨周期政策銜接，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在合理區(qū)間。

“當(dāng)前貨幣政策最主要的目標(biāo)還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的情況，說(shuō)明央行意識(shí)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨著實(shí)際的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)動(dòng)能趨弱的壓力越來(lái)越明顯。”中信證券(600030,股吧)研究所副所長(zhǎng)明明稱。

會(huì)議表示，進(jìn)一步發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具等措施的牽引帶動(dòng)作用，用好新增3000億元支小再貸款額度，支持增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，落實(shí)好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃延期工作，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

周茂華認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需尚未恢復(fù)至疫情前水平，行業(yè)恢復(fù)不平衡問(wèn)題依然突出，國(guó)內(nèi)政策需要對(duì)癥下藥。穩(wěn)增長(zhǎng)，關(guān)鍵還是激發(fā)微觀主體活力，為企業(yè)紓困(大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行、關(guān)鍵零部件短缺與供給瓶頸、天價(jià)運(yùn)費(fèi)、融資難題等)。支持小微企業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)新興領(lǐng)域發(fā)展，小微企業(yè)等對(duì)我國(guó)就業(yè)、內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型均有重要意義。

維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益有何深意?

會(huì)議的另一焦點(diǎn)則是關(guān)于房地產(chǎn)金融。

雖然會(huì)議表述與近年來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控政策一脈相承，但此次央行貨幣政策委員會(huì)例會(huì)罕見提及房地產(chǎn)金融，也引起了市場(chǎng)的關(guān)注。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益。

在市場(chǎng)分析人士看來(lái)，政策提及“兩個(gè)維護(hù)”充分體現(xiàn)了當(dāng)前穩(wěn)定樓市的導(dǎo)向。同時(shí)，也意味著，在房地產(chǎn)調(diào)控方向不變的同時(shí)，將更加注意防范“次生風(fēng)險(xiǎn)”。另有分析認(rèn)為，“維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益”或意味著，居民房貸額度有可能相對(duì)放開。

“若按照過(guò)去的表述，應(yīng)該是類似‘保障購(gòu)房者合法權(quán)益’的內(nèi)容，而此次強(qiáng)調(diào)住房消費(fèi)者的概念，也說(shuō)明對(duì)于‘住房消費(fèi)’是持肯定態(tài)度的。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者表示。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，住房消費(fèi)者的合法權(quán)益包括兩種：一是，正常的購(gòu)房合同簽約后，信貸及時(shí)跟進(jìn)。“近期，各地信貸政策收緊后，一些在途交易合同受到影響，信貸審批周期延長(zhǎng)，這也和貸款額度收緊有關(guān)。”二是，鑒于近期房企債務(wù)問(wèn)題較多，樓盤有爛尾的可能，要保障住房的及時(shí)交付。

在開源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉看來(lái)，這一表述或意味著堅(jiān)持防范化解房地產(chǎn)等金融風(fēng)險(xiǎn)方向不變，同時(shí)也要留意在此過(guò)程中的“次生風(fēng)險(xiǎn)”，以及房屋交付等給民生帶來(lái)的影響。

明明認(rèn)為，例會(huì)首次涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)，“維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展”，房地產(chǎn)政策不排除邊際調(diào)整可能，但更大概率也是以支持首套剛需為主要方向。近期房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)事件增多，引發(fā)市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)乃至銀行業(yè)的擔(dān)憂，風(fēng)險(xiǎn)處置也備受市場(chǎng)關(guān)注。要求“維護(hù)住房消費(fèi)者的合法權(quán)益”，很可能指向信用風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)“保交房”的要求。

應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)阻力，貨幣政策后續(xù)如何權(quán)衡?

多重經(jīng)濟(jì)矛盾、多重政策目標(biāo)下，貨幣政策要如何權(quán)衡?

“從8月的經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)看，總量層面內(nèi)需不足情況較為顯著，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入內(nèi)生動(dòng)能下降和通脹壓力上升并存的‘類滯脹’階段。”在明明看來(lái)，強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，貨幣政策的主要落腳點(diǎn)包括數(shù)量和價(jià)格層面、總量和結(jié)構(gòu)層面。數(shù)量層面，狹義流動(dòng)性方面是“保持流動(dòng)性合理充裕”，廣義流動(dòng)性方面“增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性”;價(jià)格層面，仍然強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低”;結(jié)構(gòu)政策層面，再次強(qiáng)調(diào)落實(shí)支小再貸款，支持銀行補(bǔ)充資本，結(jié)構(gòu)性寬信用加速推進(jìn)。

趙偉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合意區(qū)間已然下了臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析需要在“新”基準(zhǔn)下展開，無(wú)論對(duì)信用、利率或其他宏觀變量的理解，皆是如此。貨幣政策在堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭”大基調(diào)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào)。政策操作兼顧中短期和長(zhǎng)期目標(biāo)的平衡，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)等薄弱領(lǐng)域支持的同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“目前國(guó)內(nèi)面臨的經(jīng)濟(jì)阻力僅靠貨幣政策難以完全化解，需要多部門配合。”周茂華也指出，貨幣信貸環(huán)境要保持適度，避免宏觀杠桿率過(guò)快上升及局部潛在風(fēng)險(xiǎn)集聚等。因此，貨幣政策在總量保持適度增長(zhǎng)，就是要讓M2、社融增速與名義GDP基本匹配，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，尤其是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，保住市場(chǎng)主體、穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)內(nèi)需穩(wěn)步恢復(fù)。