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出臺15條措施 加強(qiáng)金融服務(wù)支持災(zāi)后重建

在先后組織召開3次金融機(jī)構(gòu)支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建座談會的基礎(chǔ)上,8月3日,河南銀保監(jiān)局專門印發(fā)《河南銀保監(jiān)局關(guān)于河南銀行業(yè)保險業(yè)加強(qiáng)金融服務(wù)支持災(zāi)后重建的通知》(以下簡稱《通知》),明確15條支持舉措,組織動員全省銀行業(yè)保險業(yè)積極投入災(zāi)后重建金融服務(wù)。   《通知》要求,各銀行保險機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位,樹牢“人民至上、生命至上”理念,增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺,快速反應(yīng),擔(dān)當(dāng)作為,主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、現(xiàn)場調(diào)度,集中優(yōu)勢資源,加大組織、政策、人員、資金、技術(shù)保障力度,抓緊抓實(shí)災(zāi)后重建金融支持各項(xiàng)工作。

《通知》明確,要確?;A(chǔ)金融服務(wù)暢通。按照“保開門、保服務(wù)、保安全”要求,加快修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)受災(zāi)網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)具運(yùn)行,力爭8月底前實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。因?yàn)?zāi)暫不能恢復(fù)的網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施,綜合運(yùn)用流動服務(wù)、上門服務(wù)、線上線下相結(jié)合等方式,滿足受災(zāi)企業(yè)、群眾的應(yīng)急支取、保險理賠等金融需求。

在災(zāi)后重建資金支持方面,《通知》要求,加大災(zāi)后重建金融支持力度。統(tǒng)籌調(diào)度信貸資源,加大對受災(zāi)地區(qū)、受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)群眾信貸支持力度,精準(zhǔn)投放、及早投放,對因?yàn)?zāi)遇困但有發(fā)展前景的企業(yè),各機(jī)構(gòu)一律不得抽貸、斷貸、壓貸。建立貸款審批綠色通道。主動對接災(zāi)后重建融資需求,做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先放貸,依法合規(guī)簡化審批流程,充分運(yùn)用金融科技手段提升審批效率,以最快速度保障信貸資金及時到位。有效降低綜合融資成本。加大受災(zāi)企業(yè)、群眾特別是小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶資源傾斜、政策傾斜力度,通過適度降低貸款利率、延期還本付息、擴(kuò)大信用貸款和中長期貸款、減免服務(wù)收費(fèi)等方式,降低綜合融資成本,切實(shí)為受災(zāi)地區(qū)、受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)群眾減負(fù)。積極開發(fā)專屬金融產(chǎn)品。圍繞災(zāi)后重建,開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,在貸款主體、貸款金額、貸款期限、還款來源、擔(dān)保方式等方面量身定制,作出差異化安排,提高金融產(chǎn)品和服務(wù)的針對,有效滿足不同融資主體的融資需求。穩(wěn)步拓展財(cái)產(chǎn)保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、農(nóng)業(yè)保險、人身意外險覆蓋面,探索試點(diǎn)巨災(zāi)保險,發(fā)揮保險保障經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、穩(wěn)定社會功能。

在做好保險理賠方面,《通知》要求,優(yōu)化保險理賠政策。按照“特事特辦、急事急辦”的原則,簡化理賠手續(xù)、簡化理賠流程、簡化理賠標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)賠盡賠、早賠快賠。實(shí)行無差別免費(fèi)救援,開展免現(xiàn)場查勘、免氣象證明、免費(fèi)救援、定損直賠到店“三免一直”服務(wù)。在報案量集中的社區(qū)、小區(qū)設(shè)置理賠點(diǎn),開設(shè)水淹全損車直賠通道。下放治安家財(cái)險協(xié)賠權(quán)限至社區(qū)、鄉(xiāng)村。對因?yàn)?zāi)受傷人員,取消定點(diǎn)醫(yī)院限制,降低理賠起付線,實(shí)行一站式結(jié)算。提高保險理賠效率。保險行業(yè)協(xié)會牽頭細(xì)化水淹車等級劃分,統(tǒng)一定損標(biāo)準(zhǔn)。各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)參照統(tǒng)一定損標(biāo)準(zhǔn),加快定損速度,實(shí)行車險小額案件極速賠付、同一維修站打包協(xié)商定損、高損失等級車輛推定全損等措施,進(jìn)一步提高理賠效率,資料齊全的,對萬元以下賠案當(dāng)日賠付到位,對全損賠案認(rèn)定后24小時到賬。加快農(nóng)業(yè)保險查勘理賠。加大無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等科技手段運(yùn)用,加快農(nóng)作物大面積水災(zāi)案件定損理賠。積極運(yùn)用線上程序,指導(dǎo)農(nóng)戶自主遠(yuǎn)程查勘,有效提升理賠效率。對全損秋糧作物定損完成后,3個工作日內(nèi)賠付到位;對非全損秋糧作物,可實(shí)行預(yù)付賠款,加快定損賠付進(jìn)度。做好金融服務(wù)防止因?yàn)?zāi)返貧。加大對脫貧地區(qū)受災(zāi)群眾資金支持,扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作,確保應(yīng)貸盡貸。大力發(fā)展防返貧類保障保險,鼓勵對受災(zāi)脫貧人口開展預(yù)付賠款,幫助盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活,防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。

此外,為確保各項(xiàng)措施落實(shí),《通知》要求,成立災(zāi)后重建金融服務(wù)工作專班。各銀行保險機(jī)構(gòu)成立災(zāi)后重建金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的問題,對所屬分支機(jī)構(gòu)支持災(zāi)后重建金融服務(wù)進(jìn)行督促指導(dǎo),確保金融支持災(zāi)后重建的各項(xiàng)政策堅(jiān)決有效落實(shí)。制定金融支持災(zāi)后重建的具體措施。明確災(zāi)后重建金融服務(wù)的任務(wù)清單、政策清單、責(zé)任清單,掛圖作戰(zhàn),定期梳理,及時研究解決政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題,切實(shí)提升災(zāi)后重建金融服務(wù)的精準(zhǔn)、有效。主動服務(wù)陽光服務(wù)。強(qiáng)化主動服務(wù)意識,建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)員機(jī)制,深入走訪受災(zāi)企業(yè)、群眾,精準(zhǔn)對接金融需求,全力幫助受災(zāi)企業(yè)、群眾解決金融領(lǐng)域“急難愁盼”問題。銀行機(jī)構(gòu)要主動公開關(guān)于災(zāi)后重建專項(xiàng)信貸政策和流程,積極打造陽光信貸;保險機(jī)構(gòu)對理賠相關(guān)政策要公開發(fā)布,及時回應(yīng)群眾關(guān)注的理賠熱點(diǎn)問題,實(shí)行陽光理賠。建立周報日報快報制度。建立災(zāi)后重建金融服務(wù)工作落實(shí)和推進(jìn)情況周報制度、重要數(shù)據(jù)日報制度,重大事項(xiàng)隨時報告,及時溝通信息,共享災(zāi)后重建金融服務(wù)的做法和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查。河南銀保監(jiān)局建立災(zāi)后重建金融服務(wù)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)機(jī)制、工作通報機(jī)制、會商機(jī)制,定期通報工作進(jìn)展,及時解決存在問題,確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。河南銀保監(jiān)局紀(jì)委與各銀行保險機(jī)構(gòu)紀(jì)委建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,加大監(jiān)督和檢查力度,對落實(shí)不堅(jiān)決、服務(wù)不主動、作風(fēng)不深入的機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)厲問責(zé)。

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