7月30日，人民銀行召開2021年下半年工作會議。會議認(rèn)為，上半年，央行穩(wěn)健的貨幣政策保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)提供了有力支持。綠色金融體系加快發(fā)展。防范化解金融風(fēng)險各項工作扎實推進(jìn)，國務(wù)院金融委防范化解重大金融風(fēng)險問責(zé)辦法、債券市場“逃廢債”等重大違法違規(guī)事件通報制度落地。金融立法、服務(wù)和管理各項工作取得新的突破。 　　會議要求，2021年下半年，人民銀行要保持宏觀政策穩(wěn)定性，堅持不搞“大水漫灌”，增強(qiáng)前瞻性有效性，穩(wěn)健的貨幣政策繼續(xù)聚焦支持實體經(jīng)濟(jì)。要大力推進(jìn)改革開放，加強(qiáng)公正監(jiān)管，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定增長，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢，確保完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

基于此，會議提出八個具體方向：

一是堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。搞好跨周期政策設(shè)計，把握好政策實施的節(jié)奏和力度。持續(xù)深化利率市場化改革，促進(jìn)實際貸款利率穩(wěn)中有降。深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”、制造業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。

二是整體協(xié)同、加快完善綠色金融體系。推動碳減排支持工具落地生效，向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為具有顯著減排效應(yīng)重點領(lǐng)域提供優(yōu)惠利率融資。

三是切實防范化解重大金融風(fēng)險。密切監(jiān)測、排查重點領(lǐng)域風(fēng)險點。落實重大金融風(fēng)險問責(zé)、金融風(fēng)險通報等制度。強(qiáng)化地方黨政風(fēng)險處置屬地責(zé)任。推動做好重點省份高風(fēng)險機(jī)構(gòu)數(shù)量壓降工作。

四是持續(xù)加強(qiáng)宏觀審慎管理。健全宏觀審慎政策框架。適時發(fā)布宏觀審慎政策指引。分步開展宏觀審慎壓力測試，建立逆周期資本緩沖評估機(jī)制并開展年度評估。實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。推進(jìn)金融控股公司監(jiān)管。加強(qiáng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

五是進(jìn)一步有序推進(jìn)金融開放。持續(xù)抓好金融業(yè)對外開放承諾落實，主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)，推動形成以負(fù)面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開放。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好全國性開放、自貿(mào)試驗區(qū)開放和通過自貿(mào)協(xié)定做出的雙邊或區(qū)域性開放工作。繼續(xù)推進(jìn)綠色金融國際合作。

六是深化重點領(lǐng)域金融改革。持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，深化對外貨幣合作，發(fā)展離岸人民幣市場。開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。擴(kuò)大貿(mào)易收支便利化試點，支持更多地區(qū)特別是中西部地區(qū)參與試點。推進(jìn)外債登記管理改革，完善境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券管理政策。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試點。

七是督促指導(dǎo)平臺企業(yè)對照監(jiān)管要求全面整改，對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態(tài)勢。堅持同類業(yè)務(wù)同類機(jī)構(gòu)一視同仁，確保按時保質(zhì)落實整改，保持業(yè)務(wù)連續(xù)性和企業(yè)正常經(jīng)營，保持對廣大人民群眾的金融服務(wù)質(zhì)量不下降。堅持市場化、法治化、國際化，堅持“兩個毫不動搖”，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。

八是繼續(xù)做好金融服務(wù)和管理。推進(jìn)金融業(yè)重要立法。深化放管服改革。繼續(xù)做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計各項工作。積極推動支付服務(wù)降費政策落地見效。做好金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程、金融數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用試點。推動出臺《征信業(yè)務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)和信息主體權(quán)益保護(hù)。

此外，會議強(qiáng)調(diào)，下半年要善于運用法治手段，解決好金融實踐中的突出矛盾;努力提升行政執(zhí)法合力，提升法治宣傳教育精準(zhǔn)度有效性。要加快推進(jìn)制定《金融穩(wěn)定法》，建立健全期貨與衍生品法律制度，完善債券市場法制。