今日，銀保監(jiān)會網(wǎng)站發(fā)布消息，為規(guī)范統(tǒng)一銀行業(yè)保險業(yè)許可證管理規(guī)則，進一步強化銀行保險機構許可證管理要求，中國銀保監(jiān)會制定了《銀行保險機構許可證管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并就該《辦法》答記者問。

《辦法》共二十二條，主要內容包括：一是將銀保監(jiān)會向銀行保險機構頒發(fā)的許可證整合為金融許可證、保險許可證和保險中介許可證三類，明確各類許可證的適用對象。二是統(tǒng)一許可證記載內容。許可證載明下列內容：機構名稱、業(yè)務范圍、批準日期、機構住所、頒發(fā)許可證日期、發(fā)證機關。三是優(yōu)化統(tǒng)一銀行保險機構新領、換領、繳回許可證相關管理規(guī)定及時限要求。四是明確銀保監(jiān)會及其派出機構許可證管理職責及要求。五是對存在未按規(guī)定使用或管理許可證相關情形的，明確依照有關法律法規(guī)進行處罰。

《辦法》自2021年7月1日起施行。下一步，銀保監(jiān)會將穩(wěn)妥開展存量金融許可證和保險類許可證換發(fā)工作，督促銀行保險機構加強許可證管理，依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。

有關部門負責人表示，《辦法》出臺的主要背景是由于目前我會向銀行保險機構頒發(fā)的許可證種類較多，各類許可證記載事項、管理要求等存在差異，難以適應機構改革后銀行保險機構許可證統(tǒng)一管理的需要。此外，檢查中發(fā)現(xiàn)銀行保險機構在許可證使用管理工作中存在一些問題，需強化相關管理要求。針對上述問題，為規(guī)范統(tǒng)一許可證管理規(guī)定，督促銀行保險機構進一步加強許可證管理，依法合規(guī)開展經(jīng)營活動，銀保監(jiān)會制定出臺了《辦法》。

有關部門負責人指出，《辦法》對銀行保險機構許可證管理作出如下新規(guī)定：一是將銀行保險機構持有的許可證整合為金融許可證、保險許可證和保險中介許可證3類。二是統(tǒng)一許可證記載內容。許可證載明下列內容：機構名稱、業(yè)務范圍、批準日期、機構住所、頒發(fā)許可證日期、發(fā)證機關。三是在新領、換領、遺失許可證相關公告要求中不再指定公告媒介。四是對銀行保險機構違反《辦法》規(guī)定、存在相關情形的，明確依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國保險法》有關規(guī)定進行處罰。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，在銀行保險機構許可證使用和管理中，在公示方面，一是要求銀行保險機構在營業(yè)場所的顯著位置公示許可證原件。對于不持有許可證的保險中介機構分支機構，要求其在營業(yè)場所的顯著位置公示加蓋法人機構公章的許可證復印件。二是為進一步保護金融消費者知情權，要求銀行保險機構依據(jù)行政許可決定文件和上級管理單位授權文件，在營業(yè)場所的顯著位置以適當方式公示其業(yè)務范圍、經(jīng)營區(qū)域、主要負責人。對于通過網(wǎng)絡平臺開展業(yè)務的，銀行保險機構應當在相關網(wǎng)絡頁面及功能模塊以清晰、醒目的方式展示上述內容。

公告方面，一是明確需要進行公告的情形和時限要求。新領、換領許可證，銀行保險機構應于30日內進行公告。許可證遺失，銀行保險機構應于發(fā)現(xiàn)之日起7日內發(fā)布遺失聲明公告。二是明確可采取的公告方式及效果要求。銀行保險機構可在公開發(fā)行報刊上公告、在銀行保險機構官方網(wǎng)站上公告，或采取其他有效便捷的公告方式。公告的知曉范圍應至少與機構開展業(yè)務經(jīng)營的地域范圍相匹配。銀行保險機構應保留相關公告材料備查。

此外，有關部門負責人稱，在《辦法》公開征求意見期間，銀行保險機構從業(yè)人員、專家學者等從條款理解、實踐做法、文字表述等方面提出了很好的意見和建議，有關部門對這些意見和建議都進行了認真研究，對《辦法》部分條款內容進行了修改。需要重點說明的是，部分機構提出有些業(yè)務辦理需要攜帶許可證原件外出，期間無法在營業(yè)場所公示許可證原件。經(jīng)研究，有關部門認為，銀行保險機構因業(yè)務辦理需要暫時無法在營業(yè)場所公示許可證原件，情況屬實的，不屬于《辦法》規(guī)定的處罰情形。銀行保險機構應當在業(yè)務辦理完畢后，及時在營業(yè)場所的顯著位置公示許可證原件。