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資金“空轉(zhuǎn)”?治理影子銀行還需開“正門”

日前,銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人介紹稱,自2017年啟動“治亂象”行動至今,3年來已累計(jì)壓降影子銀行資產(chǎn)16萬億元,風(fēng)險得到有效控制。

所謂影子銀行,是指游離于銀行監(jiān)管體系之外、可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險和監(jiān)管套利等問題的信用中介體系(包括各類相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動)。影子銀行有三種主要存在形式:銀行理財(cái)產(chǎn)品、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款產(chǎn)品和民間借貸。影子銀行在某種程度上是金融市場的補(bǔ)充,重在依法合規(guī)經(jīng)營。不過,在此前一段時間里,影子銀行開展的業(yè)務(wù)并沒有做到依法合規(guī),造成了資金“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象,增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),甚至留下了風(fēng)險隱患。

影子銀行的業(yè)務(wù)往往在多個市場、多種金融機(jī)構(gòu)之間交叉運(yùn)行,金融市場和金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性、金融風(fēng)險在不同市場和機(jī)構(gòu)之間的傳染性大大增加。一些銀行在為企業(yè)提供融資時,借助影子銀行,以短期資金為長期項(xiàng)目融資,增加了流動性風(fēng)險。而且,影子銀行業(yè)務(wù)層層嵌套,降低了業(yè)務(wù)透明度,部分資金投向不透明,監(jiān)管部門難以有效控制杠桿率。

在防范化解影子銀行金融風(fēng)險的過程中,需要運(yùn)用監(jiān)管之手來堵“偏門”,通過去杠桿、去通道、去嵌套、去偽創(chuàng)新,還原金融的本來面目,解決資金空轉(zhuǎn)成本高企的問題。要繼續(xù)嚴(yán)查同業(yè)、理財(cái)、表外等業(yè)務(wù),嚴(yán)查違規(guī)加杠桿、加鏈條、監(jiān)管套利等行為,進(jìn)一步規(guī)范合作業(yè)務(wù)發(fā)展。

堵住了“偏門”,還需要開“正門”。有民營企業(yè)反映,在監(jiān)管不嚴(yán)的時候,如果無法從銀行途徑獲得貸款,還可以通過影子銀行獲得資金,雖說資金貴了一點(diǎn),可還是獲得了急需的資金。如果這條渠道完全斷了,從銀行又貸不到款,會給企業(yè)帶來資金上的壓力。

從另一個角度看,也是一種提醒,在化解影子銀行風(fēng)險、進(jìn)一步壓縮影子銀行規(guī)模時不可過急、過快,需要綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,留出應(yīng)有的時間和空間,有序壓降。更重要的是,要進(jìn)一步提高銀行、信托、保險等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),形成多層次、廣覆蓋、有差異的金融服務(wù)體系,為市場提供個性化、差異化、定制化產(chǎn)品,更好滿足民營、小微企業(yè)融資需求。

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