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共享單車不當(dāng)收取或不退還用戶押金,小藍(lán)們可能構(gòu)成啥

共享單車的用戶押金,不應(yīng)該被企業(yè)或平臺挪用,現(xiàn)在應(yīng)該已經(jīng)成了各方共識。

伴隨共享單車行業(yè)惡性或不正當(dāng)競爭不斷加劇,社會資本介入趨冷,共享單車行業(yè)的冬天已經(jīng)來了。

包括酷騎、小藍(lán)、小鳴等在內(nèi)的為數(shù)不少共享單車企業(yè)或多或少都在用戶押金退還方面出現(xiàn)了延遲或難以退還的問題。

簡單說,用戶押金被企業(yè)或平臺“不自量力”的挪作他用且無法歸還的問題,在很多共享單車企業(yè)或平臺中都已開始凸顯。

既然用戶押金不應(yīng)該被挪用已經(jīng)成了社會共識,那么,對于挪用了用戶押金且無法退還的共享單車企業(yè)或平臺,到底應(yīng)該如何處置或善后?

收取用戶押金與吸收公眾存款,界限到底在哪里?

“存款”顧名思義,就是將錢款存放在某處。在存放期間,用戶保留所有權(quán),僅是按照約定轉(zhuǎn)讓了其使用權(quán)。而用戶之所以原因?qū)⒆杂匈Y金存放至它處,或是出于賺取孳息的考慮,或是基于其他可或利益性考慮。

因此,用戶基于各種基礎(chǔ)合同繳納的押金,在押金未退還期間,該筆資金也相當(dāng)于“臨時(shí)”或“階段性”存放在企業(yè)或平臺處,同樣也是用戶保留了所有權(quán),附條件轉(zhuǎn)讓了其使用權(quán),具有明顯的存款屬性。

從這個(gè)維度來看,共享單車企業(yè)或平臺收取押金的行為,雖然打著“押金”、“保證金”或“履約保證金”的名義,但是,在實(shí)質(zhì)上或本質(zhì)上從事了向不特定用戶“吸收存款”的行為。

“一個(gè)租賃物對應(yīng)一份押金”

共享單車的押金模式,打破了傳統(tǒng)的模式,形成了的模式,突破了傳統(tǒng)押金擔(dān)保屬性,變相實(shí)現(xiàn)了“吸收公眾存款”的現(xiàn)實(shí)效果。

按照《商業(yè)銀行法》第十一條規(guī)定,未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事吸收公眾存款等商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。

而按照《刑法》第一百七十六條規(guī)定,“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的”構(gòu)成犯罪,“單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。”

“一個(gè)人對應(yīng)一份押金”

可以說,如果將共享單車企業(yè)或平臺突破傳統(tǒng)押金屬性,不考慮租賃物的多寡,而形成的模式,具有明顯的變相“吸收公眾存款”的現(xiàn)實(shí)效果,使得大量用戶自愿將自有資金臨時(shí)或階段性的存放在平臺或企業(yè),產(chǎn)生了諸多隱患。

因此,即使共享單車企業(yè)或平臺足以償付用戶押金,鑒于該收取、存放押金的社會風(fēng)險(xiǎn)以及對金融秩序的危害性,也可以考慮視為一種“非法或變相”吸收公眾存款行為,予以追究企業(yè)、平臺及其主要負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。

挪用用戶押金與挪用“公款”,邊界如何區(qū)分?

按照《刑法》第九十一條規(guī)定,本法所稱公共財(cái)產(chǎn),是指下列財(cái)產(chǎn):(一)國有財(cái)產(chǎn);(二)勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn);(三)用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn),以公共財(cái)產(chǎn)論。

雖然,從法律上對于“公款”并沒有明確的界定,但是,參照“公共財(cái)產(chǎn)”的定義以及相關(guān)司法解釋等,“公款”一般指公共款物或?qū)儆诓惶囟ㄓ脩舻呢?cái)產(chǎn)總和。

因此,這個(gè)維度來看,共享單車企業(yè)或平臺收取用戶押金,形成的押金資金或資產(chǎn),與“公款”性質(zhì)非常相似。當(dāng)共享單車企業(yè)或平臺挪用用戶押金且拒不拒還時(shí),與《刑法》規(guī)定的“挪用公款罪”非常相似。

按照《刑法》第三百八十四條規(guī)定,國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,是挪用公款罪。

此外,按照《刑法》第一百八十五條規(guī)定,商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用本單位或者客戶資金的,依照“挪用資金罪”定罪處罰。

按照《刑法》第一百八十五條之一規(guī)定,商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司或者其他金融機(jī)構(gòu),違背受托義務(wù),擅自運(yùn)用客戶資金或者其他委托、信托的財(cái)產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成“擅自運(yùn)用客戶資金、財(cái)產(chǎn)罪”。

因此,對于挪用用戶押金且不退還的行為,與挪用公款罪、挪用資金罪或擅自運(yùn)用客戶資金、財(cái)產(chǎn)罪等不當(dāng)挪用資金的犯罪行為緊密相關(guān)。

當(dāng)然,必須說明的是,挪用公款罪是職務(wù)犯罪限于具有特定身份的人,而挪用資金罪和擅自運(yùn)用客戶資金、財(cái)產(chǎn)罪,對犯罪主體或挪用資金也有不同界定,因此,對于共享單車企業(yè)或平臺挪用用戶押金且拒不退還或無力償還的行為,按照“罪刑法定原則”,現(xiàn)在可能無法直接認(rèn)定為挪用公款罪、挪用資金罪或擅自運(yùn)用客戶資金、財(cái)產(chǎn)罪。

不過,從行為性質(zhì)和社會危害來看,共享單車企業(yè)或平臺挪用用戶押金的行為,相當(dāng)于利用了臨時(shí)或階段性保管用戶押金資金的便利,實(shí)施了侵害不特定用戶財(cái)產(chǎn)權(quán)益的不法行為。

當(dāng)然,在沒有相應(yīng)立法或司法解釋之前,不宜認(rèn)定挪用用戶押金不歸還的行為構(gòu)成上述幾種犯罪行為之一,但是,現(xiàn)實(shí)暴露出的問題也需要相關(guān)部門予以適當(dāng)關(guān)注并考慮是否需要釋法。

總的來說,不當(dāng)收取用戶押金的行為以挪用用戶押金不歸還的行為,都是違法的,但是,一旦追究刑事責(zé)任到底應(yīng)該如何定罪,也還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

“一個(gè)人對應(yīng)一份押金”

畢竟,基于押金模式的“共享經(jīng)濟(jì)”或“租賃+互聯(lián)網(wǎng)”形態(tài),并非只有共享單車,還是有汽車租賃等各類新業(yè)態(tài),而它們面臨的用戶資金被挪用風(fēng)險(xiǎn)是類似的。

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